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个人介绍
唐代职官制度

主讲教师：

教师团队：共1位

  • 杜文玉
学校： 陕西师范大学
开课院系： 历史文化学院
专业大类： 历史学
开课专业： 中国古代史 
本系列介绍了唐代的职官制度，通过对唐朝职官制度与现代社会制度的脉络联系，让受众更好的了解唐代的官吏选拔与任用，从而从政治的高度去看待这个辉煌的王朝。

教师团队

杜文玉

职称：教授

单位：陕西师范大学

部门：历史文化学院

职位：教授

唐代官制

唐代官制分中央官制、地方官制、少数民族政权的职官制几个方面。


唐代的官制基本是沿袭隋制。《新唐书·百官志》云：“唐之官制，其名号禄秩虽因时增损，而大抵皆沿隋故。”

以皇帝为首的封建国家体制，在唐高祖武德时期就比较完备地建立起来。皇帝掌握着国家的最高权力，操有对一切臣民生杀予夺的大权。法律和法令都以皇帝的名义颁布，皇帝有权修改法律和法令，并可以不受法律和法令的约束。在皇帝之下，有三省、六部、九寺、五监等职官体系。在中枢机构中，制令机关、封驳审议机关与行政事务机关是分工而又合作的。政务机关和事务机关的职责是很分明的，监察机构也很完备。此外，还有一套比较完备的品阶勋爵制度。《新唐书·百官志》说： 其辩贵贱，叙劳能，则有品、有爵、有勋、有阶，以时考覈而升降之，所以任群材、治百事……方唐之盛时，其制如此。

随着社会矛盾的发展和政治形势的变化，唐代的职官制度也发生了变化。“使职差遣”逐渐侵夺了原来职官的权力，新出现的一些使职，使得原来的一套官僚体系发生了紊乱。他们占据了中央与地方的大部分权力。当时的局面，正如李肇《唐国史补》所说的“为使则重，为官则轻”。这种现象对宋代官制也有一定的影响。

三省六部

唐沿隋制，中书省、门下省、尚书省同样是国家最高的政务机构，分别负责决策、审议和执行国家的政务，同时把原尚书省诸曹正式确定为吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部六部。六部下有司，部的首长称尚书，副首长称侍郎，各司正、副负责人称郎中、员外郎。

隋唐三省六部制的确立，是秦汉以来封建国家中央官制不断变化的结果。其组织较完备，分工较明确，是封建社会发展至成熟阶段的一个标志。这些一直沿续到清代，基本上没有改变。但有一点与明清不同的，唐代的尚书省有一个总机构，名为“都省”，都省之中以左右丞及左右司郎中、员外郎分管吏、户、礼左三部，兵、刑、工右三部。左右丞处于行政监督地位，而左右司则兼有总务管理的性质。

唐代中书省（隋因避讳作“内书省”）、门下省、尚书省中，关系最为密切的是中书省与门下省，它们合称为两省或北省（尚书省称为南省），长官为中书令、侍中，开元时皆为正三品（代宗时升为正二品）。中书省与门下省同秉军国政要，中书省掌制令决策，门下省掌封驳审议。凡军国要政，皆由中书省预先定策，并草为诏敕，交门下省审议复奏，然后付尚书省颁发执行。门下省如果对中书省所草拟的诏敕有异议，可以封还重拟。凡中央各部、寺、监及地方各部门所呈上的奏章，重要的必须通过尚书省交门下省审议，认可以后，方送中书省呈请皇帝批阅或草拟批答，门下省如认为批答不妥，也可驳回修改。唐太宗非常重视中书、门下两省在中枢政务机构中所发挥的作用，他曾多次称中书门下为“机要之司”。《资治通鉴》卷192记载：他于贞观元年十二月对群臣说： 中书诏敕或有差失，则门下当然驳正。人心所见，至有不同，苟论难往来，务求至当，舍己从人，亦复何伤！比来或护己之短，遂成怨隙，或苟避私怨，知非不正，顺一人之颜情，为兆民之深患，此乃亡国之政也。

可见唐太宗非常注意集体的智慧，防止个人专断而造成“兆民之深患”。中书、门下协助皇帝决定大计方针，就是防止个人专断的有效措施。

参考教材


课程评价

课程章节
1
唐代职官制度概论（一）
2
唐代职官制度概论（二）
3
唐代职官制度概论（三）
4
职官制度（一）
5
职官制度（二）
6
职官制度（三）
7
职官制度（四）
8
职官制度（五）
9
职官制度（六）
10
职官制度（七）
11
职官制度（八）
12
职官制度（九）
13
职官制度（十）
14
职官制度（十一）
15
职官制度（十二）
16
职官制度（十三）
17
职官制度（十四）
18
职官制度（十五）
19
职官制度（十六）
20
职官制度（十七）
21
职官制度（十八）
22
职官制度（十九）
23
职官制度（二十）
24
职官制度（二十一）
25
职官制度（二十二）
26
职官制度（二十三）
27
职官制度（二十四）
28
职官制度（二十五）
29
职官制度（二十六）
30
职官制度（二十七）
31
职官制度（二十八）
32
职官制度（二十九）
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职官制度（三十）
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职官制度（三十一）
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职官制度（三十二）
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职官制度（三十三）
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职官制度（三十四）
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职官制度（三十五）
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职官制度（三十六）
40
职官制度（三十七）
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职官制度（三十八）
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职官制度（三十九）
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职官制度（四十）
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职官制度（四十一）
45
职官制度（四十二）
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职官制度（四十三）
47
职官制度（四十四）
48
职官制度（四十五）
49
散、勋、爵制度（一）
50
散、勋、爵制度（二）
51
散、勋、爵制度（三）
52
散、勋、爵制度（四）
53
散、勋、爵制度（五）
54
铨选制度（一）
55
铨选制度（二）
56
铨选制度（三）
57
铨选制度（四）
58
考课与致仕等制度（一）
59
考课与致仕等制度（二）
60
考课与致仕等制度（三）
61
考课与致仕等制度（四）
62
考课与致仕等制度（五）
63
考课与致仕等制度（六）
64
科举制度（一）
65
科举制度（二）
66
科举制度（三）
67
科举制度（四）
68
科举制度（五）
69
科举制度（六）
70
科举制度（七）
71
俸禄制度（一）
72
俸禄制度（二）
73
俸禄制度（三）
74
俸禄制度（四）
75
俸禄制度（五）
76
朝会制度（一）
77
朝会制度（二）
78
朝会制度（三）
79
朝会制度（四）
80
朝会制度（五）
81
朝会制度（六）
82
朝会制度（七）
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朝会制度（八）
84
朝会制度（九）
85
朝会制度（十）
86
朝会制度（十一）
87
朝会制度（十二）
88
朝会制度（十四）
89
朝会制度（十五）
90
朝会制度（十六）
91
朝会制度（十七）
92
朝会制度（十八）
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