什么是循环经济

循环经济（cyclic economy）是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。循环经济是把清洁生产和废弃物的综合利用融为一体的经济，本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。

  基本特征

传统经济是“资源－产品－废弃物”的单向直线过程，创造的财富越多，消耗的资源和产生的废弃物就越多，对环境资源的负面影响也就越大。循环经济则以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济和社会效益，从而使经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐，促进资源永续利用。 因此，循环经济是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统经济模式的根本变革。其基本特征是：

在资源开采环节，要大力提高资源综合开发和回收利用率。

在资源消耗环节，要大力提高资源利用效率。

在废弃物产生环节，要大力开展资源综合利用。

在再生资源产生环节，要大力回收和循环利用各种废旧资源。

在社会消费环节，要大力提倡绿色消费。

 什么是统计指标体系

 词汇描述

统计指标体系是根据统计任务的需要，能够全面反映统计对象数量特征和数量关系，互相联系的一套指标。不同的统计指标所反映的内容不同，根据其内容的不同统计指标可分为基础指标和特征指标。基础指标是反映总体基本状况的指标，由总量指标和相对指标构成。
　　特征指标是反映数据取值分布特征的指标，由三部分组成：一是反映数据取值分布集中趋势的平均指标；二是反映数据分布离散程度的变异指标；三是反映数据分布形状的偏态和峰度系数。

主要体现

循环经济作为一种科学的发展观，一种全新的经济发展模式，具有自身的独立特征，专家认为其特征主要体现在以下几个方面：

新的系统观

循环是指在一定系统内的运动过程，循环经济的系统是由人、自然资源和科学技术等要素构成的大系统。循环经济观要求人在考虑生产和消费时不再置身于这一大系统之外，而是将自己作为这个大系统的一部分来研究符合客观规律的经济原则，将“退田还湖”、“退耕还林”、“退牧还草”等生态系统建设作为维持大系统可持续发展的基础性工作来抓。

新的经济观

在传统工业经济的各要素中，资本在循环，劳动力在循环，而唯独自然资源没有形成循环。循环经济观要求运用生态学规律，而不是仅仅沿用19世纪以来机械工程学的规律来指导经济活动。不仅要考虑工程承载能力，还要考虑生态承载能力。在生态系统中，经济活动超过资源承载能力的循环是恶性循环，会造成生态系统退化；只有在资源承载能力之内的良性循环，才能使生态系统平衡地发展。

循环经济是我国推进产业升级、转变经济发展方式的重要力量，同时也是我国实现节能减排目标的重要手段之一。

新的价值观

循环经济观在考虑自然时，不再像传统工业经济那样将其作为“取料场”和“垃圾场”，也不仅仅视其为可利用的资源，而是将其作为人类赖以生存的基础，是需要维持良性循环的生态系统；在考虑科学技术时，不仅考虑其对自然的开发能力，而且要充分考虑到它对生态系统的修复能力，使之成为有益于环境的技术；在考虑人自身的发展时，不仅考虑人对自然的征服能力，而且更重视人与自然和谐相处的能力，促进人的全面发展。

新的生产观

传统工业经济的生产观念是最大限度地开发利用自然资源，最大限度地创造社会财富，最大限度地获取利润。而循环经济的生产观念是要充分考虑自然生态系统的承载能力，尽可能地节约自然资源，不断提高自然资源的利用效率，循环使用资源，创造良性的社会财富。在生产过程中，循环经济观要求遵循“3R”原则：资源利用的减量化（Reduce）原则，即在生产的投入端尽可能少地输入自然资源；产品的再使用（Reuse）原则，即尽可能延长产品的使用周期，并在多种场合使用；废弃物的再循环（Recycle）原则，即最大限度地减少废弃物排放，力争做到排放的无害化，实现资源再循环。同时，在生产中还要求尽可能地利用可循环再生的资源替代不可再生资源，如利用太阳能、风能和农家肥等，使生产合理地依托在自然生态循环之上；尽可能地利用高科技，尽可能地以知识投入来替代物质投入，以达到经济、社会与生态的和谐统一，使人类在良好的环境中生产生活，真正全面提高人民生活质量。

新的消费观

循环经济观要求走出传统工业经济“拼命生产、拼命消费”的误区，提倡物质的适度消费、层次消费，在消费的同时就考虑到废弃物的资源化，建立循环生产和消费的观念。同时，循环经济观要求通过税收和行政等手段，限制以不可再生资源为原料的一次性产品的生产与消费，如宾馆的一次性用品、餐馆的一次性餐具和豪华包装等。

    我国资源制约途径

第一，加大政府扶持力度，优化有利于生态化技术创新的政策环境。生态化技术创新具有外部性和公共物品属性，存在市场失灵的可能性，需要通过政府的政策扶持，牵引和整合各方力量，以达到生态效益和经济效益的统一。要确立生态化技术创新的战略重点领域，突破一批人口、资源、环境等领域的核心技术，增强自主创新解决可持续发展重大问题的科技能力。要为生态化技术创新要素的合理流动提供体制保障，加强财政投入对生态化技术资源优化配置的引导功能，强化生态化技术创新公共服务。要深化生态化技术评价和奖励制度改革，推动生态化技术研究项目的标准化评价，充分发挥科技奖励在引导生态化技术发展方向和创新模式中的重要作用。要加强对生态化技术专利的保护力度，鼓励创新主体取得以发明专利为代表的生态化技术知识产权，并扶持其在生产领域的转移、扩散和运用。要加大对生态化技术产品的政府采购，对国内企业开发的具有自主知识产权的重要生态化技术产品实行政府首购，支持通过政府采购形成生态化技术标准。

第二，强化市场拉动作用，形成有利于生态化技术创新的强大动力。企业是市场经济的微观主体，也是生态化技术创新的直接实施者，企业的技术创新能力是衡量一个国家科技进步的重要标志，因此需要通过树立企业的创新主体地位，强化市场需求对生态化技术创新的拉动作用。要形成和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的生态化技术创新体系，大幅提升企业生态化技术自主创新能力，积极引导和支持创新要素向企业集聚。要健全生态环境与自然资源成本内部化的价格机制，通过资源补偿、生态补偿、排污权和碳排放权交易、环境补贴等一系列环保组合政策，促使企业技术创新的生态化转向。要实施促进企业生态化技术创新的财税政策，通过研发投入税前扣除、研发设备加速折旧、各项税收优惠减免等措施，鼓励企业加大研发投入。要实施激励企业生态化技术创新创业的金融政策，引导各类金融机构和民间资金参与生态化技术创新项目，促使更多资本进入生态化技术创业风险投资市场，为生态化技术企业在国内和海外上市创造便利条件。要优化生态化技术产业化环境，继续加强国家生态工业示范园区建设，形成生态化技术产业集聚效应。

第三，提升公众参与水平，营造有利于生态化技术创新的社会氛围。要奖励和支持顺应生态保护的消费行为，引导公众绿色消费、生态消费，倡导文明和谐的生活方式和消费理念。要保障公众获取生态技术信息和进行生态环保监督的权利，完善环境影响评价中的公众参与、举报监督等制度，加强民间绿色组织、公众媒体的舆论监督行为。要广泛利用广播、电视、报刊、网络等公众媒体，普及生态环保知识，传播生态文明理念，提升全民生态意识，营造有利于生态化技术创新的人文环境。