简介

人口政策增长而采取的相应的政策措施。不同的国家，因本国人口发展的情况不同，采取了不同的人口政策；而且，一个国家的人口政策还会随着本国人口发展的实际情况作适当的调整。

政府对于调节、指导人口发展变化所持的态度与所采取的手段和措施。有广义和狭义之分。广义的人口政策指政府为了达到预定的与人口有关的经济、社会发展目标而采取的旨在影响生育率、死亡率、人口年龄结构、人口生理素质、文化教育程度、道德思想水平，以及人口迁移和地区分布等方面变化的一系列措施。狭义的人口政策主要指政府在影响生育率变化方面的措施。政府对人口变化不采取任何行动也是一种政策选择，这种选择也将影响未来人口的变化。人口政策是一个政府的基本国策中不可缺少的组成部分，不论有无明文规定的人口政策，政府的各项方针措施中很多都会对人口的变化产生程度不同的影响。

按照贯彻的方式，人口政策又有直接的和间接的之分。前者通过制定有关规定、条例、法律和奖惩办法加以实施；后者则通过间接途径引导群众的生育行为，使之符合政策目标的要求。

内容

①调节人口自然增殖的政策。     ②国内人口迁移的政策。

③人口分布政策。  ④国际移民政策。

历史发展

历朝人口政策，与赋役政策、婚姻政策关系很大。一些朝代长期战争之后，战祸使很多人死亡，造成人口锐减，影响赋役的征收和兵力来源，为解决这个问题，统治者人口政策希望通过强迫早婚，达到人口增长的目的。

春秋时代的越国，实行“十年生聚，十年教训”的方针。“生聚”的内容之一就是繁衍人口。“女子十七岁不嫁，其父母有罪；丈夫二十不娶，其父母有罪。”（《国语·越语上》）这是把男20岁、女17岁定为最迟结婚年龄。

正式建立西晋的晋武帝在泰始九年下令：“女年十七，父母不嫁者，使长吏配之。”（《晋书·武帝纪》）按照这一规定，女儿到了17岁，父母还不把她嫁出去，政府就要强行把她许配给别人。

唐太宗贞观元年颁布的诏书讲：“其庶人男女无室家者，并仰州县官人以礼聘娶，皆任其同类相求，不得抑取。”“男年二十，女年十五以上及妻丧达制以后，孀居服纪已除，并须中以婚媾，令其好合，若守志贞洁，并任其情，无劳抑以嫁娶。”（《通典·礼·男女婚嫁年纪议》）中央要求州县官督促男女婚配，但在执行中要注意政策，不硬性分配。

中国的计划生育政策，客观减少了汉族人口数量，而世界未来数量不会因汉族人口数量减少而减少，世界未来人口数量该增加到多少就增加多少。中国管不了世界人口数量，只能管住中国（汉族）的人口数量。总体上看，中国未来减少多少汉族人口，外国未来就会增加多少人口数量。中国的计划生育政策，已经导致汉族人口减少了3亿人口数量，这3亿可能出生的汉族人口都是30岁以下的年龄，这意味着这些人，将有自己的后代，后代也会有自己的后代，按照3代人口，就是9亿，估计达到8亿不成问题。中国的生育政策，最终导致中国未来汉族人口减少了8亿，最终会导致外国人口多增加8亿。这是中国最伟大的贡献，中国靠汉族人口的舍己为人，使外国人口多养活8亿。外国多的这8亿人口要分布在非洲、南亚、西亚、东南亚、拉丁美洲。

外国增加的这8亿人口，智商比较低，总体上看，中国的生育政策导致人类智商水平下降了一些，会使未来的科学技术发展速度下降一些。非洲、南亚、西亚、东南亚、拉丁美洲的人口，一般只有饥饿才能阻止其增长，这些地方的人口数量，终究会停止增长的，主要是饥饿因素阻止了他们的人口增长。中国的生育政策，意味着未来世界会多增加大约8亿饥饿的人口。

可以肯定，中国的生育政策，确实暂时使世界人口数量下降了一些，虽然对世界长期人口数量没有多少影响。这导致世界自然资源价格上升缓慢，影响了资源输出国家的经济收入。比如导致美国粮食出口收入减少，导致阿根廷肉类出口收入减少，导致海湾国家石油出口收入减少。也导致日本、韩国进口自然资源平均价格下降一些，促进了资源进口国家的富裕。

中国的生育政策，减弱了俄罗斯的外来压力，降低了俄罗斯远东地区被中国人占据的可能性。降低了中国对日本的潜在压力或威胁，有利于日本的生存。