1.4  社会政策的功能

一、社会政策的积极功能

1、满足社会需求

（1）满足社会各种层次的需要

（2）保护既有制度、保护既得利益者

2、实现社会控制

通过公民对社会政策的价值认同、实现社会控制、解决社会问题；

3、实现社会稳定

（1）减少社会风险

（2）减轻社会分化、阶层分化

（3）调整利益结构、造就中产阶级

4、实现社会公平

社会政策进行利益调整的主要手段有税收和收入的转移支付，把物质和非物质资源的拥有权，从富人转移到穷人，从某个民族转移到另一个民族集团，或在同一收入组和社会阶级内，从工作生活时期转移到老年时期。

5、实现社会合作

建立制度化的阶层合作关系，在雇主、雇员与政府三方之间进行制度化合作。

二、社会政策的消极功能

1、抑制革命、产生依赖或懒惰心理；

2、增加生产成本、削弱产品竞争力；

3、官僚机构膨胀；

4、挫伤市场机制。

 

学习活动4.1--课堂讨论

   社会政策为什么能够增加生产成本呢？