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“约束”与“自由”----从新冠肺炎疫情防控上看全球各国治理能力（约束）

2020年席卷全球的新冠肺炎疫情，不管对于中国，还是对于全球，都是一次大考。这次大考，考验的是国家治理能力，考验的是全球治理能力，考验的是全球构建人类命运共同体的能力。

面对疫情，中国政府始终坚持以人民为中心，将人民生命安全和身体健康放在第一位。这一原则决定了中国疫情防控阻击战的打法和成效。中国以中国治理应对疫情大考，以中国制度书写疫情答卷。中国疫情防控阻击战意义重大，为世界各国疫情防控提供了信心、争取了时间、积累了经验。

面对疫情挑战，中国以科学发展、技术创新的方式进行疫情防控，让世界看到了一个科学务实的中国。面对疫情，中国采取了最全面、最严格、最彻底的疫情防控措施，通过统一指挥、阻断传播、集中资源、协调动员、分区分级、国际合作等方式，使得疫情防控形势持续向好。习近平总书记强调：“纵观人类发展史，人类同疾病较量最有力的武器就是科学技术，人类战胜大灾大疫离不开科学发展和技术创新。”中国坚持疫情防控要向科学要答案、要方法，坚信最终战胜疫情，关键要靠科技。这些显示了中国在疫情防控过程中的务实态度和科学精神。在防控疫情的斗争中，中国坚持疫情防控第一线和科研和物资生产这两条战线相互配合，并肩作战，从而确保疫情防控取得了良好成效。在这场疫情防控的较量中，中国充分发挥了制度、组织、技术、社会等各方面的优势，快速有效地遏制了疫情的蔓延，并力争全面恢复社会经济秩序。这种务实而科学的态度，为打赢疫情防控阻击战奠定了重要基础，也为打好疫情防控全球阻击战作出了重要贡献。

面对疫情挑战，中国以中国治理的方式进行疫情防控，让世界看到了一个迅速行动的中国。面对疫情，中国积极行动，快速响应，打响了一场疫情防控的人民战争、总体战和阻击战。要打赢疫情防控阻击战，就必须依靠国家治理体系和国家治理能力的巨大力量和强大效能。这次疫情，是对国家治理体系和治理能力的一次大考，而国家公共卫生应急管理体系则首当其冲。面对疫情，健全国家公共卫生应急管理体系，提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平，是推进国家治理体系和国家治理能力现代化的应有之义。国家治理体系和治理能力现代化，是将我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国目标的重要组成部分。在国家治理体系背后，为国家治理提供支撑赋能的则是中国的国家制度。此次中国抗击疫情所取得的成就，充分显示了中国制度的显著优越性和强大生命力，展现了中国国家治理体系的应对能力，体现了我国制度优势在国家治理效能方面的顺畅转化。

面对疫情挑战，中国以全面加强国际合作的方式进行疫情防控，让世界看到了一个透明开放的中国。新冠病毒，是人类共同的敌人。习近平总书记指出：“公共卫生安全是人类面临的共同挑战，需要各国携手应对。”面对疫情，中国采取公开、透明、负责任的态度，和世界其他国家一起，在保证国家安全的前提下，加强国际合作，凝聚国际合力，坚决打好疫情防控全球阻击战，为了赢得全球抗击疫情斗争的胜利，为了构建人类命运共同体贡献了中国智慧和中国力量。面对疫情，世界各国只有开诚布公，彼此携手，采取科学务实的态度，抛开偏见和侥幸，抛开傲慢和攻讦，在科研攻关、临床治疗、抗病毒药物和疫苗研发等领域加强合作，准确认识疫情发展规律，全面把握疫情防控规律，才能沿着正确方向打好打赢疫情防控全球阻击战。

面对疫情大考，中国以中国治理、中国制度、中国行动、中国成效、中国精神给出了自己的回答。面对疫情大考，中国还将坚持底线思维，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，坚持在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复。面对疫情大考，世界各国也在以各自方式、各自行动，在历史上书写着各自的答案。我们相信，只要秉持人类命运共同体理念，加强全球公共卫生合作，推进全球公共卫生治理，人类就一定能够彻底战胜疫情，迎来人类发展更加美好的明天！

个人便利和公共利益；个人视角与社会共识。疫情冲击来临，如何看待和处理个人自由与群体安全的关系？这个问题已在很多国家的疫情管理实践中凸显出来。

居家隔离、“封城封国”，成为不少国家遏阻疫情蔓延“没有办法的办法”，同时也被证明是有效的办法。另一方面，这些举措限制了一些个人自由，甚至在一些地方引发民众不满。

“自由的首要条件就是对自由的限制。”半个世纪前，历史学家威尔·杜兰特在《历史的教训》中已有警示。有识之士普遍认可：当生存与安全受到威胁，自由将不可避免受到更多约束。过度强调个人自由，无疑会影响疫情防控，危及更多生命。

“我们现在可以坚定地和衷共济，可以接受当前的约束并相互支持。”德国总理默克尔发表全国讲话时说。“当前形势严峻且变化莫测，这使得每一个人如何遵守纪律、如何遵守和执行规则变得十分紧迫而重要。”

美国哈佛大学国际关系教授斯蒂芬·沃尔特认为，世界各国政府需要采取紧急措施来应对这一场流行病危机，中国的应对措施非常有效。