第二节 改革开放和现代化建设的巨大成就

【学习指南】

《中国近现代史纲要》（2018版）教材第十章第二节

2.主要内容：

（1）改革开放的全面展开

（2）改革开放和现代化建设的深入推进

（3）中国特色社会主义事业的继续推进

【教学目标】

1.知识目标：

了解改革开放的全面开展和巨大成就

2.能力目标：  

了解改革开放是社会主义制度的自我完善和发展

3.情感目标：

通过对改革开放以来中国所取得的建设成就的学习，增强学生的民族自豪感。

【课程导入】    

    一、中国特色社会主义事业的成就

  中共十一届三中全会以来，改革开放和现代化建设取得了巨大成就。经过全国各族人民的共同努力，中国胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标，综合国力显著增强，人民生活总体上达到小康水平。这是社会主义制度优越性的生动体现，是中华民族发展史上的一个新的里程碑。

（一）现代化建设稳步推进，经济实力快速提高

　中共十一届三中全会后，中国经济实现持续快速增长。从“六五”计划到“十五”计划时期，中国的经济建设连续超额完成了五个五年计划。各个五年计划期间国内生产总值的平均年增长率，分别为7.9%、10.7%、12%、8.3%、9.5%。

　　从1979年到2004年，中国国内生产总值由1 473亿美元增加到1.65万亿美元，人均国内生产总值突破1 200美元。中国的经济总量已经跃居世界第六位，进出口贸易总额跃居世界第三位。在此基础上，2005年又取得新进展。全年国内生产总值达到18.23万亿元，比上年增长9.9%；人均国内生产总值超过1万元人民币。国内生产总值的世界排位继续前移。

（二）西部大开发战略、可持续发展战略、科教兴国战略、人才强国战略等顺利实施

　　从2000年开始实施西部大开发战略到2004年底，陆续开工60多个重点工程，投资总规模达8 500多亿元，涉及交通、能源、教育、卫生、环保等方面。东北地区等老工业基地调整、改造步伐加快，东、中部地区在宏观调控中继续推进特色经济发展，结构调整步伐加快。

在可持续发展战略、科教兴国战略和人才强国战略的推动下，国家创新体系、科技基础设施和自主创新能力建设得到加强。2005年，相继提出提高自主创新能力和建设节约型社会。同年11月3日，国家信息化领导小组第五次会议审议并原则通过了《国家信息化发展战略（2006—2020年）》。2006年1月26日，中共中央国务院作出《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》。同年2月，国务院又颁布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020)》。这标志着科技创新和提高自主创新能力进入一个新的发展阶段。各级各类教育全面发展。全国义务教育人口覆盖率超过95%。高等教育“211工程”和“985工程”稳步推进。在此基础上，国家决定从2006年起用两年时间在全国农村普通实行免除学杂费的义务教育。这是我国教育发展史上的一个重要里程碑，必将对全面提高国民素质产生重大而深远的影响。

　　高科技和国防科技以载人宇航取得突破性进展为标志，进入一个新的发展时期。1999年11月20日，“神舟”1号飞船发射成功，揭开了向载人宇宙航行新高峰冲击的序幕。2003年10月15日，“神舟”5号飞船载着航天员杨利伟进入太空，中国成为继俄美之后第三个将航天员送上太空的航天大国。2005年10月12日，又成功发射了“神舟”6号载人飞船。

（三）人民生活总体上达到小康水平

1979年到2004年，城乡居民年均收入增长较快。城镇实际增长4.5倍，农村实际增长4.9倍。2005年，城镇新增就业970万人；城镇居民人均可支配收入达到10 493元，农村居民人均纯收入达到3 255元，扣除价格因素，分别增长9.6%和6.2%。农村贫困人口由2.5亿人减少到2 365万人。

到2004年底，全国城镇参加基本养老、失业、医疗和工伤保险的人数分别达到1.64亿人、1.06亿人、1.24亿人和6 845万人；农村社会养老保险参保人数达到5 378万人；全国共有2 205万城镇居民得到政府提供的最低生活保障。

中国人民总体健康水平已超过中等收入国家的平均水平，处于发展中国家前列。人的平均期望寿命已从新中国成立前的35岁上升到2004年的近72岁。公共卫生体系建设和人口、计划生育工作得到加强。2004年人口自然增长率控制在5.87‰以内。

继2002年社会消费品零售总额突破4万亿元之后，2004年首次突破5万亿元大关，比2003年增长了13.3%。2005年，全年社会消费品零售总额达到67 177亿元,比上年增长12.9%，扣除价格上涨因素，实际增长12.0%

（四）社会主义民主政治建设稳步推进

　　社会主义法制建设发展迅速。全国人民代表大会于1982年全面修改了宪法，以后又通过四个宪法修正案。全国人大及其常委会制定了200多件现行有效的法律，地方人大及其常委会制定了7 500多件现行有效的地方性法规，民族自治地方的人民代表大会制定了600多件自治条例和单行条例。

2005年2月，中共中央颁发《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，中国共产党与各民主党派、无党派人士的政治协商进一步制度化和规范化。截至2004年底，有19位民主党派成员和无党派人士担任最高人民法院、最高人民检察院和中央国家机关有关部委的领导职务；全国31个省、自治区、直辖市中，有非中共党员副省长、副主席、副市长27人。

以农村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大会为主要内容的基层民主自治体系开始形成。截至2004年底，全国农村建立村民委员会64.4万个，全国城市建立符合新型小区建设要求的居民委员会71 375个。

公务员制度初具规模。从1993年10月《国家公务员暂行条例》实施起，一大批素质好、年纪轻、学历高的优秀人才进入国家公务员队伍。2005年4月，《中华人民共和国公务员法》颁布，并从2006年1月起实施。

　　（五）社会主义精神文明建设和文化建设成效显著

　　改革开放以来，特别是20世纪90年代以来，社会主义精神文明建设和文化建设呈现出繁荣景象，为改革开放和社会主义现代化建设提供了精神动力、思想保证和舆论支持。

　　全国城乡广泛开展群众性的精神文明创建活动，大力推进和发展红色旅游，对广大群众特别是青少年进行爱国主义和革命传统教育。文化事业和文化产业迅速推进，质量稳步提高。通过各类政府奖、精神文明建设“五个一”工程奖等奖项的设立，在文化思想领域体现了唱响主旋律、打好主动仗的导向要求，涌现了一批反映时代精神和民族精神的精品力作。

2004年1月5日，中共中央下发《关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》。根据这一要求，加强了马克思主义在意识形态领域的指导地位，全面实施马克思主义理论研究和建设工程。注意抵制资产阶级自由化思潮和新自由主义思潮，政治强、业务精、作风正的哲学社会科学研究队伍在健康成长。哲学社会科学研究出现新气象。

　　国家对文化事业的投入加大。1993年至2002年，全社会文化基本建设投资年均增长18.6%，是新中国成立以来投资最多的时期。到2004年底，全国广播综合人口覆盖率为94.1%，电视综合人口覆盖率为95.3%，基本建成了多种媒体分工协作的现代化传播体系和覆盖城乡的文化网络。

　　文化在促进对外开放、推动对外交往方面的不可替代的重要作用，已被越来越多的人所认识。2004年中国文化节在法国成功举办后，2005年华盛顿中国文化节再度高潮迭起。

（六）民族政策和宗教政策得到全面贯彻

    从第一届全国人民代表大会开始，少数民族代表的比例一直保持在14%上下，大大高于少数民族占全国人口8%左右的比例。人口特别少的民族，至少有1名代表。这一做法始终得到坚持。

　　民族自治地方经济迅速发展。1994年到2003年，民族自治地方国内生产总值年均增速为9.87%，高于全国平均水平近1个百分点。2003年，西藏人均国内生产总值为6 871元人民币，相当于全国人均的75.5%；新疆人均国内生产总值为9 700元人民币，相当于全国人均的106.6%。

　　尊重和保护少数民族宗教信仰自由。截至2004年底，西藏自治区共有1 700多处藏传佛教活动场所，住寺僧尼约4.6万人；新疆维吾尔自治区共有清真寺约2.39万座，教职人员约2.7万人。

　　（七）祖国统一大业取得新进展

1984年，邓小平提出“一国两制”的构想，在一个中国的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，香港、澳门、台湾保持原有的资本主义制度长期不变，按照这个原则来推进祖国和平统一大业。1995年1月30日，江泽民发表《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的讲话，就现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程提出八点建议。1997年和1999年香港、澳门相继回归祖国，祖国统一大业进入新的发展阶段。“台独”势力成为全中国和平统一的最大障碍，受到全国人民的坚决反对。

2005年3月14日，第十届全国人大第三次会议高票通过《反分裂国家法》。同年3月4日，胡锦涛就新形势下发展两岸关系提出四点意见。第一，坚持一个中国原则决不动摇；第二，争取和平统一的努力决不放弃；第三，贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变；第四，反对“台独”分裂活动决不妥协。

同年4月至5月，国民党主席连战、亲民党主席宋楚瑜、新党主席郁慕明相继率团访问大陆，使两岸关系在长期缺乏有效的政党高层互动之后出现新的转机，两岸关系和平稳定发展的政治基础进一步稳固。

　　（八）国防和军队建设迈出新步伐

　　走中国特色精兵之路。20世纪80年代中期以来，中国已经完成两次大规模裁军，共裁减军队员额150万。2003年9月，中国政府决定，2005年前再裁减军队员额20万，军队总规模将保持230万人。在裁军的同时，注重改善官兵编配比例，优化军、兵种结构，致力于全面推进以军事信息系统和信息化主战武器系统建设为主体、以信息化基础设施建设为支撑和保障的军队信息化建设。发展高技术条件下人民战争的战略战术。根据始终坚持中国共产党对军队的绝对领导是人民军队永远不变的军魂的思想，坚持党领导人民军队的根本原则和制度。

　　实施人才战略工程。2003年8月中共中央军委提出，力争经过一二十年的努力，使人民军队拥有一支懂得信息化战争指挥和信息化军队建设的指挥军官队伍，一支善于对军队建设和作战问题出谋划策的参谋队伍，一支能够组织谋划武器装备创新发展和关键技术攻关的科学家队伍，一支精通高新武器装备性能的技术专家队伍，一支能够熟练掌握手中武器装备的士官队伍。

　　依法从严治军。在新的历史时期，军队先后颁布和修订了《中国人民解放军内务条令》、《中国人民解放军纪律条令》、《中国人民解放军队列条令》、《中国人民解放军军事训练条例》、《中国人民解放军警备条令》以及新一代作战条令等一大批军事法规，基本上形成了以条令、条例为主体的军事法规体系。

政治工作制度化。始终把思想政治建设摆在军队各项建设的首位，永葆人民军队的性质、本色和作风。2003年12月重新修订颁布《中国人民解放军政治工作条例》，坚持把政治工作作为实现党对军队绝对领导和军队履行职能的根本保证，明确提出政治工作是构成军队战斗力的重要因素，强调发挥政治工作的作战功能。

　　（九）全方位对外开放取得新突破

　　改革开放以来，对外开放一直是推动国民经济快速增长的一个引擎。特别是2001年12月11日加入世界贸易组织后，中国的对外贸易进入了新的发展阶段。2004年7月1日，首部《对外贸易法》颁布实施。2002年到2004年，中国外贸进出口总额从6 208亿美元猛增到11 548亿美元，外贸进出口的年均增长率达31.5%。2005年进出口贸易总额达到1.42万亿美元，增长23.2%。2005年末国家外汇储备由2004年末的6 099亿美元增加到8 189亿美元。

出口商品结构继续改善。纺织品、轻工产品出口稳定增长，继续成为外贸保持顺差的主要因素。机电产品连续8年稳居出口的“半壁江山”。高新技术产品出口增幅迅速。2002年至2004年，高新技术产品出口额分别为679亿美元、1 103亿美元、1 655亿美元，增长幅度分别为46.1%、62.6%、50.2%。

2006年初，中国平均每天进出口总额达到30多亿美元，相当于新中国成立初期1950年和1951年两年的总和。一周的外贸总量就相当于改革开放前夕的1978年全年的总量。

中国外贸发展已成为全球贸易增长的重要推动力量。据国际权威机构统计，2003年中国外贸对世界贸易增长的贡献率达34.3%。2000年至2003年，中国进口增长占世界进口总增长的26.4%。

2004年，中国实际利用外商直接投资606亿美元，增长13.3%。2005年，实际利用外商直接投资603亿美元。跨国公司在华设立研发中心和地区总部数量明显增加。

（十）积极推进国际和平发展合作事业

中国需要和平的国际环境来发展自己，又努力以自身的发展促进世界的和平与发展。中国坚持高举和平、发展、合作的旗帜，坚持独立自主的和平外交政策，永远不搞扩张，永远不称霸。

进入21世纪，中国坚持维护世界和平、促进共同发展的外交宗旨，提出一系列新的思路和主张，丰富和发展了中国独立自主的和平外交政策。这主要包括：积极倡导公正、合理的新秩序观；认真实践以平等互利为核心的新发展观；推动树立以互信、互利、平等和协作为主要内容的新安全观；主张形成以尊重多样性为特点的新文明观。

在睦邻、安邻、富邻政策的指导下，中国已成为东亚和东南亚地区稳定的重要因素。在和平解决朝鲜核问题上，中国发挥了积极的作用。中国与俄罗斯等国全面解决了历史遗留的边界问题，与印度签署了关于解决两国边界问题的政治指导原则，与东南亚国家联盟签署了《南海各方行为宣言》，与菲律宾、越南在南海地区共同开发方面取得了突破性进展。

中国的发展已成为亚洲振兴的重要动力。在1997年亚洲金融危机中，中国坚持人民币币值稳定，并向有关国家提供力所能及的帮助。中国成为亚洲区域合作的积极参与者和支持者。自1996年以来，中国对亚洲经济增长的贡献率达到44%。2004年，中国同亚洲的贸易额达6 650.3亿美元，占当年中国对外贸易总额的57.6%。

中国努力推动南南合作和南北对话；向亚洲、非洲最不发达国家提供了优惠关税待遇，并减免了38个亚非发展中国家137.78亿人民币的债务；积极推动建立中国同非洲国家和阿拉伯国家的合作论坛，加强新形势下与发展中国家的集体对话与合作。

中国同主要大国建立了不同形式的伙伴关系，为维护和促进世界的和平与繁荣作出不懈的努力。中美关系总体保持稳定和发展，中俄战略协作伙伴关系继续深化，中欧全面战略伙伴关系的内涵不断充实。中国在积极开展多边外交、推进国际合作等方面，取得新的外交成绩。

中国的改革开放和现代化建设在取得巨大成就的同时，也面临着新的考验和新的问题。这些问题，在中国共产党领导下，依靠社会主义制度，是可以在前进中解决的，也只有在前进中才能解决。世界是充满矛盾的。原有的矛盾解决了，又会产生新的矛盾，又需要探索新的办法去加以解决。这是一种合乎规律的现象。

中国共产党坚持用辩证的、发展的观点观察形势，分析和解决实际问题，领导全国各族人民在应对挑战、克服困难、解决问题的过程中，不断推动理论创新和实践创新，沿着中国特色社会主义道路，满怀信心地为实现中华民族的伟大复兴而团结奋斗。

二、在科学发展观的统领下继续前进

中共十六大以后，以胡锦涛为总书记的中共中央以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，作出了一系列战略决策。这些重大举措，是对以毛泽东、邓小平、江泽民为代表的中国共产党人关于现代化建设指导思想和执政党建设指导思想的继承和发展。

科学发展观是以胡锦涛为总书记的中共中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是对经济社会发展一般规律认识的深化，是与时俱进的马克思主义发展观，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的指导方针。

科学发展观的精神实质是实现经济社会又快又好地发展。科学发展观强调以人为本，强调实现经济社会全面协调可持续的发展。坚持以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，从最广大人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，发展依靠人民，为了人民，发展成果为人民享用，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。全面发展，就是以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化与社会建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，就是统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化、社会建设的各个环节、各个方面相协调。可持续发展，就是促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。

以胡锦涛为总书记的中共中央还提出了构建社会主义和谐社会的战略思想。按照“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的原则，以积极主动的姿态应对经济社会发展面临的突出矛盾和问题。这表明，随着经济社会的不断发展，中国特色社会主义事业的总体布局，更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。这是科学发展观在社会建设问题上的必然要求和具体体现。贯彻落实科学发展观，需要大力发展科技事业。为此，中共中央作出了建设创新型国家的战略决策。建设创新型国家，核心是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出中国特色自主创新道路，坚持自主创新、跨越发展、重点支撑、引领未来的指导方针，推动科学技术的跨越式发展。

  贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，关键在中国共产党。党是贯彻落实科学发展观的核心领导力量。为在全面推进中国特色社会主义伟大事业中进一步推进党的建设新的伟大工程，以胡锦涛为总书记的中共中央提出了加强中国共产党先进性建设和执政能力建设的总体要求，以便在新世纪、新阶段把中国共产党建设成为领导中国特色社会主义事业的坚强有力而生气勃勃的核心力量。