一、我国公务员考核的认识误区

认为公务员的行为基本无法进行考核。

认为考核就是上级对下级的评估。

重过程不重结果。

将绩效管理等同于绩效考核，认为考核只是一年一度的填表而已。

二、目前我国公务员考核的主要问题

1．没有把考核当作一个管理系统来建设；

2．缺乏与组织目标的有效衔接；

3．考核主体不合理；

4．岗位职责不清晰，使考核没有标准和依据，出现“轮流坐庄”的问题；

5．考核频率设置不合理；

6．考核结果的平均主义；

7．考核结果不能与任免、晋升、培训、工资、奖金等挂钩，不能发挥考核的激励作用；

8．没有恰当的绩效反馈；

9．内部循环导致了服务意识低。 

案例一：某市地税局的绩效考核创新

★明确单位绩效目标

市地税局在今年年初为A分局下达了年度工作目标，主要内容有：A分局全年税收征缴计划完成35亿元，并要求A分局狠抓税收管理、纳税服务和队伍建设，提高地税局服务水平。 

除了税收征缴有具体的量化指标以外，其他绩效目标都没有量化，这些绩效目标的具体包括以下几方面的内容： 

1．加强税收日常管理，继续抓好清欠税工作，加强发票管理，搞好税政管理，加大涉外税收管理和反避税工作，加强个人所得税征管，抓好税控收款机和税控计价器试点和推广，做好税源调查，加强对重点行业检查，重点检查饮食、娱乐行业，进一步完善多种申报方式，重点完善和推广电子报税系统。

2．大力推进税收管理理念的创新，促进和深化税收征管体制改革。通过建立和完善以纳税服务为导向的征收征管机制，推动地税部门从管理型向服务型转变，为各类企业特别是大型企业和民营企业，创造良好的营商环境，促进经济的健康发展：一是用好用足各项税收优惠政策，积极扶持大型企业和民营企业发展；二是选派部分科、处级干部对纳税大户和那些包括民营企业在内的重点扶持企业挂点，提供纳税辅导和相关服务；三是继续完善对重点企业的约谈制度；四是要完善纳税人重大事项报告和跟踪服务制度。

3．加强税务人力资源管理、培训工作，进一步加强党风廉政建设和机关作风建设，牢固树立服务意识，继续完善办税大厅各项软硬件服务设施，落实好各项服务制度，抓好税收宣传、税务咨询、纳税辅导等各项工作，为纳税人提供优质高效服务。

★确定部门量化考核指标和标准

在明确单位绩效目标之后，需要将单位绩效根据每个部门的职责分解为部门绩效目标，并将这些目标量化形成部门量化考核标准。在目标的分解过程中，政工科要与各部门负责人充分沟通，充分听取他们的意见，尽量使分解的量化考核标准能够反映部门工作的真实情况，并且要切实可行。确定后的部门量化考核标准除相关部门负责人掌握以外，还要在政工科备案。 

案例二：

A分局机关有7个科室，以涉外科为例，对该部门的考核指标进行量化设计如下：

（1）负责管辖涉外企业及外籍人员的税收征管工作；

（2）负责受理纳税申报；

（3）负责税款催报催缴；

（4）负责涉外税收法律文书的送达；

（5）负责辅导性纳税检查；

（6）负责税收征收计划的完成。