(一)“形势与政策”课是每个大学生的必修课

进入21世纪以来,党中央先后下发了一系列重要文件,对高校思想政治理论课程的建设和改革采取了一系列行之有效的措施,有力地促进了高校“形势与政策”课程的建设与发展,推进了高校形势与政策教育教学工作的深入开展。

2004年8月,《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(中发〔2004〕16号)下发,对高校形势与政策教育的实施提出了明确要求,作出了具体部署:“形势政策教育是思想政治教育的重要内容和途径。要建立大学生形势政策报告会制度,定期编写形势政策教育宣讲提纲,建立形势政策教育资源库。……学校要紧密结合国际国内形势变化和学生关注的热点、难点问题,制定形势政策教育教学计划,认真组织实施。”

2004年12月中共中央宣传部和教育部发布的《关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》(教社政〔2004〕13号)明确指出:“形势与政策教育是高校思想政治理论课的重要组成部分,……是每个学生的必修课程,在大学生思想政治教育中担负着重要使命,具有不可替代的重要作用。”

2005年2月,中宣部和教育部发布《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》(教社政〔2005〕5号),正式提出新的思想政治理论课程设置方案,明确要求要“开设‘形势与政策’课”。在《<中宣部教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见>实施方案》(教社政〔2005〕9号)中再次强调“本、专科学生都要开设‘形势与政策’课”,并规定“形势与政策”课“本科2学分,专科1学分”。

2018年4月，《教育部关于加强新时代高校“形势与政策”课建设的若干意见》(教社政〔2018〕1号)，要求按照“短、实、新”的思路，重点从“谁开课、怎么开、教什么、用什么教、谁来教、怎么教、怎么评、怎么管”八个方面对新时代高校“形势与政策”课建设提出明确要求。要保证本、专科学生在校学习期间开课不断线，覆盖所有本科生，本科每学期不低于8学时，共计2学分；专科每学期不低于8学时，共计1学分。要紧密围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把坚定“四个自信”贯穿教学全过程，开设好全面从严治党、我国经济社会发展、港澳台工作、国际形势与政策四大类专题。各高校要积极参与、共建共享，共同打造“形势与政策”课教学优质资源。要配备高素质的专职教师负责“形势与政策”课组织工作，按照“优中选优”的原则遴选骨干教师，实行特聘教授制度。强调可采取灵活多样的方式组织课堂教学，积极运用现代信息技术手段。要注重考核学生对马克思主义中国化最新成果的掌握水平，考核学生对新时代中国特色社会主义实践的了解情况。各地各高校要组织教师及时关注形势与政策变化，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，把“形势与政策”课打造成推动党的理论创新最新成果第一时间进课堂的示范课。

“形势与政策”课作为高校思想政治理论课的重要内容,是对大学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地,是高校思想政治教育的重要载体和德育工作的重要内容,对帮助大学生认清形势、了解政策、树立信心、坚定信念具有不可替代的作用。

(二)学习“形势与政策”课的重要意义

形势与政策教育作为大学生思想政治教育的重要内容和途径,是指导学生运用马克思主义理论来科学认识和实践、满足学生个体发展需要的内在要求。

1.科学认知,帮助大学生更好地把握社会热点问题,准确地理解党的路线、方针和政策

通过开设“形势与政策”课,引导和帮助大学生掌握认识形势与政策问题的基本理论和基础知识,包括马克思主义的形势与政策观、科学分析形势与政策的方法论等;帮助大学生全面、完整、准确地认识社会热点问题,分清主流和支流、本质和现象、全局和局部、长远和眼前,深刻理解党和国家的各项路线、方针和政策。科学认知,要求大学生不仅要了解社会热点问题的表象,更要把握形势的逻辑进程,把握政策制定的前因后果,防止对形势与政策认识的片面化、表面化和绝对化。科学认知,要求大学生学会运用马克思主义形势观和政策观的基本原理认清形势和理解政策、透过现象看本质。

2.科学分析,帮助大学生将马克思主义世界观转化为科学的方法论

通过开设“形势与政策”课,培养学生掌握正确分析形势和理解政策的能力,特别是对国内外重大事件、敏感问题,以及社会热点、难点、疑点问题的思考、分析和判断能力;引导大学生在及时准确地获取形势与政策信息的基础上,学会用普遍联系和全面发展的观点来分析面临的形势,用历史和逻辑相统一的方法来把握社会历史发展的必然趋势,把马克思主义世界观转化为观察、分析、判断形势和理解拥护党的路线、方针、政策的科学的思想方法和工作方法。科学分析,要求大学生能够从更高的视角和层面去观察形势,深入学习党和国家的路线、方针和政策,学会运用科学的方法准确认识和把握客观形势,自觉地把自身发展和国家命运紧密地联系在一起。

3.科学实践,实现自我发展和社会形势的有机统一

通过开设“形势与政策”课,结合大学生普遍关心的社会重点、难点和热点问题进行课堂讲授,帮助大学生把对形势与政策的知识接受转变成自身的现实体验和实际应用,引导大学生把对形势与政策的认识统一到党和国家的科学判断上和正确决策上,把握正确的世界观、人生观和价值观,把个体的立志成才和社会的发展进步有机统一起来,认清自己的使命,明确自己的发展方向,对自己人生道路的选择和发展定位作出正确的判断和科学的设计,把个人的前途与祖国的命运结合起来,努力成为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

(三)高校形势与政策教育的主要内容

《教育部关于加强新时代高校“形势与政策”课建设的若干意见》(教社政〔2018〕1号)指出:强调“形势与政策”课是理论武装时效性、释疑解惑针对性、教育引导综合性都很强的一门高校思想政治理论课，是帮助大学生正确认识新时代国内外形势，深刻领会党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革、取得的历史性成就、面临的历史性机遇和挑战的核心课程，是第一时间推动党的理论创新成果进教材进课堂进学生头脑，引导大学生准确理解党的基本理论、基本路线、基本方略的重要渠道。根据中宣部、教育部的相关文件要求,高校形势与政策教育的主要内容包括以下几个部分:

1.基本理论

引导和帮助学生掌握认识形势与政策问题的基本理论和基础知识,包括马克思主义的形势与政策观、科学分析形势与政策的方法论、形势发展变化的规律、政策的产生和发展、政策的本质和特征等基础知识。

2.基本形势与政策

基本形势与政策是指在较长时期内具有规律性、必然性和相对稳定性的形势发展和政策传承。如当代世界政治经济格局及总体发展趋势,国际关系的基本走向及中国政府的外交原则立场和政策,我国改革开放以来形成的一系列政策,建设中国特色社会主义进程中相对稳定的政策体系等。

3.当前形势与政策

当前形势与政策是指国际国内形势的新变化、新发展,新政策的制定,具有较强的动态性。如国家、社会发生的重大事件及其发展变化趋势、国内政治经济形势的新变化、党和政府的重要会议精神以及重大改革发展举措等。

4.热点问题

热点问题是指形势受偶然性因素影响而发生的较大的突然性变化,由此引起人们较高关注度的问题。热点问题虽然也遵循形势发展变化的大趋势和总的变化规律,但由于其突发性和结果的不确定性,在一段时期内会引起社会普遍关注。

课件

视频