(一)分析形势与政策的原则
1.客观性原则
分析形势与政策,目的是要把握它们产生、发展的规律,这个规律就是形势的内外因素构成的必然联系。因此,必须从实际出发,尊重形势的客观性。
2.整体性原则
社会的整体性要求我们在观察、分析、研究、处理社会形势与政策时着眼于社会是一个有机整体。只有分析、研究社会整体的各要素及其相互之间的联系,才能更好地把握社会的整体形势与政策,给社会发展变化以客观的定位。
3.动态性原则
反对静止地观察、分析形势与政策,强调随实际条件的变化而动态地观察和分析。只有以动态发展的观点看问题、看形势与政策,才能透过现象看本质,不为表面现象所迷惑。
4.时空性原则
一方面,应充分考虑形势与政策的时间、空间特性,不同时期、不同范围的形势与政策不是孤立的,同时也是不尽相同的。另一方面,还应充分考虑形势与政策在不同时期、不同范围的相关性,通过纵向和横向比较,就能够正确认识、分析和评判形势与政策。
(二)分析形势与政策的方法
1.科学分析法
科学分析法就是唯物辩证的方法,是我们观察、分析形势与政策最根本、最重要的方法。我们在观察、分析形势与政策时,要从国家改革开放的实际出发,坚持用发展的马克思主义形势观与政策观去看清形势、理解政策。要坚持实事求是的科学态度和科学分析的方法,把点和面结合起来,把局部和全局统一起来,善于去伪存真,分清主流和支流,客观、全面、准确地分析和认识形势与政策。
2.比较分析法
在观察分析形势与政策时,比较分析法是最常用的方法。比较分析法是将彼此有某种联系的事物进行对比、鉴别,以把握事物本质特点的分析方法。人们常用历史上的形势资料与当前的形势情况进行比较,判断形势是发展了还是停滞不前;把本区域和其他区域的政策加以对照,判断政策是领先了还是落后了。分析形势与政策要想正确运用比较分析法,就要坚持多方位地观察、分析,善于把纵向的比较和横向的比较统一起来,这样才能得出全面科学的结论。
3.信息收集法
信息收集法是通过收集、掌握大量形势与政策资料信息来认识形势与政策的方法。形势与政策资料信息是指事物发展过程中发生的各种情况,诸如事件、活动、统计数字、图表、情报、报告等。对形势与政策资料信息的要求,一是真实,二是准确,三是及时。信息资料若不真实、不准确会把我们引入歧途,若不及时会贻误时机。掌握信息的方法有很多,如读书、看报、听广播、看电视、浏览网络信息等,但最重要的还是深入社会、深入群众,做系统调查,掌握第一手资料。对收集的信息资料,还要进行科学分析与综合,得出对整个形势与政策全貌的本质认识。
