(一)基本概念
1.美丽中国
“美丽中国”是2012年11月9日,胡锦涛在向中国共产党第十八次全国代表大会作报告时提出的新的发展观点,为引领中国未来发展的关键词之一。胡锦涛指出要努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。
2. 新冠肺炎
自2019年12月以来,湖北省武汉市出现多例以发热、咳嗽、呼吸不畅为主要症状的不明原因肺炎病例,后被证实为新型冠状病毒感染引起的急性呼吸道传染病。在2020年2月8日的国家卫健委新闻发布会上,将该肺炎暂命名为新型冠状病毒肺炎,简称新冠肺炎,英文名为“Novel coronavirus pneumonia”,简称“NCP”。之后,世界卫生组织在2020年2月11日宣布,将新型冠状病毒感染的疾病正式命名为“COVID-19”。随后,国家卫健委发布了关于修订新型冠状病毒肺炎英文命名事宜的通知,决定将“新型冠状病毒肺炎”英文名称修订为“COVID-19”,中文名称保持不变。此次疫情,给中国乃至世界带来巨大的影响,成为全球性传染病。
3. 社会治理
所谓社会治理,就是政府、社会组织、企事业单位、社区以及个人等诸行为者,通过平等的合作型伙伴关系,依法对社会事务、社会组织和社会生活进行规范和管理,最终实现公共利益最大化的过程。在2013年11月召开的党的十八届三中全会上,改变了之前使用的“社会管理”,首次使用了“社会治理”概念。治理和管理一字之差,体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策,体现了党和国家社会治理理念的升华和对社会治理规律认识的深化。
(二)知识链接
1.禁食野生动物不能“一刀切”
2019年12月新型冠状病毒肺炎疫情爆发和传播,为了尽可能阻断传染源和传播途径,国家市场监管总局联合农业农村部和国家林草局于2020年1月26日发布了《关于禁止野生动物交易的公告》,禁止全国野生动物的交易活动。这个文件一出台,在很大程度上打击了人工饲养的陆生动物,很多农户的养殖项目陷入困境。针对这种情况,十三届全国人大常委会第十六次会议于2020年2月24日通过了《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》(以下简称《决定》),确立了全面禁止食用野生动物、严厉打击非法野生动物交易的制度,以严密的规范、严格的标准、严明的责任,筑起公共卫生安全法治防线。该《决定》坚持实事求是,没有搞“一刀切”。在规定全面禁食野生动物的前提下,《决定》从实际出发,区分不同情况作出相应规定,做好与畜牧法、渔业法等法律的有效衔接。一是明确规定列入畜禽遗传资源目录的动物属于家畜家禽,适用畜牧法的规定,为可繁育、饲养(包括食用)的具体畜禽品种。二是明确禁食范围不包括鱼类等水生野生动物。三是允许依法对野生动物进行非食用性利用。按照野生动物保护法、中医药法、实验动物管理条例、城市动物园管理规定等法律法规和国家有关规定,对因科研、药用、展示等特殊需要的,可以对野生动物进行非食用性利用。