形势与政策

张文风 肖仁龙等

目录

  • 1 绪论
    • 1.1 加强和改进大学生形势与政策教育的重要性
    • 1.2 形势与政策的内涵及关系
    • 1.3 分析形势与政策的原则与方法
    • 1.4 背景知识
  • 2 “三农”问题
    • 2.1 农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题
    • 2.2 实施乡村振兴战略
    • 2.3 加快补齐“三农”领域短板,决胜全面建成小康社会
    • 2.4 坚持乡村振兴和新型城镇化“双轮驱动”
    • 2.5 背景知识
  • 3 聚焦全国“两会”
    • 3.1 我国政治制度与“两会”
    • 3.2 “两会”的主要内容与意义
    • 3.3 “两会”关注的热点问题透视
    • 3.4 背景知识
  • 4 解读“台湾问题”
    • 4.1 认识台湾
    • 4.2 两岸关系的历史、现状与发展趋势
    • 4.3 党在解决台湾问题上的政策、方针和路线
    • 4.4 背景知识
  • 5 国内经济形势
    • 5.1 当前总体经济形势
    • 5.2 新形势下国内经济工作的主要任务
    • 5.3 经济发展中的几个热点问题
    • 5.4 背景知识
  • 6 中国特色社会主义文化的建设与发展
    • 6.1 坚守社会主义核心价值体系和核心价值观
    • 6.2 构建中国特色社会主义文化的基本内容
    • 6.3 推进文化创新,增强文化发展活力
    • 6.4 背景知识
  • 7 “一带一路”:从中国倡议到全球共识
    • 7.1 “一带一路”重大倡议提出的时代背景和重大意义
    • 7.2 “一带一路”的基本原则和丰富内涵
    • 7.3 “一带一路”的建设目标和核心内容
    • 7.4 拓展“一带一路”国际合作新空间
    • 7.5 背景知识
  • 8 透视民生热点问题
    • 8.1 大力推进生态文明建设
    • 8.2 食品、生物安全的制度保障
    • 8.3 创新社会管理和治理
    • 8.4 背景知识
  • 9 世界经济形势
    • 9.1 国际金融危机的爆发与根由
    • 9.2 世界经济总体形势
    • 9.3 世界经济趋势展望
    • 9.4 我国应对世界经济格局变动的基本策略
    • 9.5 背景知识
  • 10 中国与主要国际组织关系
    • 10.1 中国与联合国的关系
    • 10.2 中国与主要世界经济组织的关系
    • 10.3 中国与其他主要国际组织的关系
    • 10.4 背景知识
  • 11 国际安全新形势
    • 11.1 中东政治危机
    • 11.2 朝鲜半岛无核化进程
    • 11.3 海权争端与中国海洋维权
    • 11.4 能源安全问题
    • 11.5 各类非传统军事领域的武器化和军事化
    • 11.6 背景知识
  • 12 中国与世界主要政治力量的关系
    • 12.1 中美关系
    • 12.2 中欧关系
    • 12.3 中日关系
    • 12.4 中俄关系
    • 12.5 背景知识
各类非传统军事领域的武器化和军事化

随着信息化时代的到来,国际安全形势也逐渐复杂化,而且面对这种新的安全形势,至今国际社会尚无有效的相关机制进对这种新形势进行有效的规范。尤其在高科技、人工智能,到网络空间、北极、外太空,这些非传统军事领域方面的军事化、武器化趋势就更加明显。

 (一)人工智能与无人机的武器化

2019年914日,沙特东部城市达曼附近的布盖格炼油厂和胡赖斯油田遭到三架无人机袭击。石油设施受到无人机遇袭的影响下,沙特原油日产量减少大约一半,导致油价飙升。这次无人机袭击引发各个国家的专业人士对无人机和人工智能成为新时代战争工具的讨论,并对可能带来的国际安全新形势感到担忧。

在世界科技发展的影响下,2019年的国际安全新形势正在受到人工智能技术的军事应用化影响。在这种影响下,国际安全新形势正在悄然发生改变,智能化战争已经在中东地区初现端倪。由此可知,智能无人系统与机器人在这种国际形势的发展下,有可能主宰未来战场。

1.俄罗斯积极抢占无人作战制高点

俄罗斯准备在2025年前组建能够完成作战任务的战斗机器人部队。根据俄罗斯的相关报导指出,计划组建的战斗机器人部队是相对于传统意义上的作战部队是属于全新意义上的人工智能化的兵种。这些机器人能实现最大限度的自动控制,在只有很少人工干预的情况下,依然能完成战场作战任务。

俄罗斯对人工智能军事化极为重视。俄总统普京曾表示,无论经济形势如何,都要加大对人工智能军事化领域的财政支持力度。在去年11月22日召开的俄联邦安全会议上,普京强调新时期的主要任务之一是“发展现代化的新型高精度武器、空天防御装备,以及在军品生产中积极推广利用人工智能技术”。其中便包括了能够完成各种作战任务的机器人系统。

研制能独立完成战场作战任务的机器人,一直是俄军方和研发机构的努力方向。俄军先后出台了《2025年前未来军用机器人技术装备研发专项纲要》《未来俄军用机器人应用构想》等发展规划,阐明了俄联邦和学术机构的人工智能未来发展方向,明确了军用机器人的研发重点。同时,俄罗斯还成立了国家机器人技术发展中心和国防部机器人技术科研实验中心,对军用机器人技术研发进行协调和监督。俄国防部也成立了由防长直接领导的发展委员会,下设陆、海、空领域军用机器人研制机构和设计、采购等部门。

目前,俄军的作战机器人基本是以“遥控”为主,自主性不强。但在未来的设想中,俄军对作战机器人提出了更高的要求,要最大限度地实现自动控制。据媒体报道,俄罗斯将于今年确定组建作战机器人部队的路线图规划,准备在2025年前完成有关科学研究、试验设计和组建作战机器人部队等一系列任务,将作战机器人整合到俄军现有的自动化指挥系统中。而俄罗斯目前研制的战斗机器人将使用5种自动操作平台,分别执行安保、运输、加油等任务。它们能使用枪械、榴弹发射器等武器,可施放执行一次性任务的无人机

2019年10月,普京签署命令,批准《2030年前人工智能国家发展战略》,将人工智能发展提升至国家战略层面。这一前沿技术在国防领域的应用,将显著提升俄军事实力,并形成足够的竞争优势。若俄罗斯在2025年前顺利组建完成战斗机器人部队,将有可能成为世界上第一支作战机器人部队,这不仅会让俄罗斯在无人作战中占据领先位置,而且对凸显俄罗斯的大国地位、助力与美西方的博弈也都大有裨益。

 

(二)太空领域成为各国军事竞赛的战场

在冷战时期,美苏两国之间就开始认识到卫生系统的重要性。1957年,前苏联发射人类第一颗人造卫星后,航天技术取得了突飞猛进的发展。尤其在军事应用技术与航天技术相结合之后,进一步衍生出“太空作战”的战争新样式。因此,太空领域也就成为各国军事竞赛的战场。

卫星系统在海湾战争、科索沃战争、伊拉克战争的作战之中凸显出重要的作用,主要的作用是在测地、气象、预警、监视、跟踪、定位、导航、打击效果评估等方面的作战实践。尤其2003年320日以英美军队为主的联合部队对伊拉克发动的军事行动的伊拉克战争中,美军能取得战争主导权的关键在于征用了部分在轨的商业卫星。通过不同用途的卫星在上空形成一种空间侦察监视、空间通信保障、空间导航定位、空间气象保障和空间电子战五大系统。卫星系统的协助下,战场信息进行实时传输让军队能够获得实时数据,还实现了信息向作战能力的迅速转化。伊拉克战争的过程证明,太空领域的卫星系统无论在战略行动还是在战术行动上,都已成为现代作战体系中占据主导地位的关键之一。未来智能化战争将对于各种战场实时信息将会有更加重要的价值。太空又是各种信息数据的策源地,太空卫星系统对战争的关键性作用也将会进一步加深,太空领域也逐渐成为各国军事竞赛的战场。

美国总统特朗普2019年8月29日宣布正式成立太空司令部。这是美军自2009年成立“美国网络司令部”后首次成立新的“功能性”作战司令部。同时也是美国国防部第11个联合作战司令部。太空司令部在美国的6个地域型5个功能型的联合作战司令部历史上,应该是属于时隔多年后“重启”。因为,美国曾在1985年至2002年期间设立太空司令部,但在“9·11”恐怖袭击之后被解散,职能被战略司令部兼并。美军现有大部分太空力量由空军太空司令部指挥。

2019年7月13日,法国宣布在空军内部成立太空司令部。这是继美国之后第二个西方大国宣布成立太空司令部和空天军。法国国防部长帕尔利表示,致力于在“太空军事化”的竞争中为法国争取“太空战略自主权”,以应对“来自其他大国的日益增长的威胁”。北约高级外交官不久前也透露,北约正计划在今年将太空列为“战争领域”,各成员国将于2019年12月3日在英国首都伦敦召开会议,届时将正式认定:成员国不仅可以在陆、海、空和网络领域发动战争,还能够在太空领域发动战争。北约各国防长已于6月26日至27日在布鲁塞尔会议上达成一致,同意制定首份太空战略。同时,日本2019年《防卫计划大纲》也将太空列为关键战略军事领域。预计未来将有更多国家提出和美国、法国及日本相同的想法,把太空视为战争领域。美国智库专家伊萨科维兹称:“我们正接近‘星球大战’,它已经不再只是电影中的一个画面。”

越来越多的国家进军太空引发了世界对太空军备竞赛的担忧。俄罗斯警告,太空军备竞赛可能比20世纪发展核武器的热潮更激烈。俄总参谋长则表示,莫斯科将采取“相对应和非对称措施”来应对美国在太空部署武器,俄罗斯不会对美太空军事化坐视不管,因为这样将打开潘多拉魔盒。为此,俄罗斯正在不断优化空天力量,以在太空领域构建起较为完备的侦察预警网络,并在反卫星武器研制、空间保障等方面持续发力,以期打造融态势感知、毁伤压制和全面保障于一体的攻防兼备的太空军事能力。

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