形势与政策

张文风 肖仁龙等

目录

  • 1 绪论
    • 1.1 加强和改进大学生形势与政策教育的重要性
    • 1.2 形势与政策的内涵及关系
    • 1.3 分析形势与政策的原则与方法
    • 1.4 背景知识
  • 2 “三农”问题
    • 2.1 农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题
    • 2.2 实施乡村振兴战略
    • 2.3 加快补齐“三农”领域短板,决胜全面建成小康社会
    • 2.4 坚持乡村振兴和新型城镇化“双轮驱动”
    • 2.5 背景知识
  • 3 聚焦全国“两会”
    • 3.1 我国政治制度与“两会”
    • 3.2 “两会”的主要内容与意义
    • 3.3 “两会”关注的热点问题透视
    • 3.4 背景知识
  • 4 解读“台湾问题”
    • 4.1 认识台湾
    • 4.2 两岸关系的历史、现状与发展趋势
    • 4.3 党在解决台湾问题上的政策、方针和路线
    • 4.4 背景知识
  • 5 国内经济形势
    • 5.1 当前总体经济形势
    • 5.2 新形势下国内经济工作的主要任务
    • 5.3 经济发展中的几个热点问题
    • 5.4 背景知识
  • 6 中国特色社会主义文化的建设与发展
    • 6.1 坚守社会主义核心价值体系和核心价值观
    • 6.2 构建中国特色社会主义文化的基本内容
    • 6.3 推进文化创新,增强文化发展活力
    • 6.4 背景知识
  • 7 “一带一路”:从中国倡议到全球共识
    • 7.1 “一带一路”重大倡议提出的时代背景和重大意义
    • 7.2 “一带一路”的基本原则和丰富内涵
    • 7.3 “一带一路”的建设目标和核心内容
    • 7.4 拓展“一带一路”国际合作新空间
    • 7.5 背景知识
  • 8 透视民生热点问题
    • 8.1 大力推进生态文明建设
    • 8.2 食品、生物安全的制度保障
    • 8.3 创新社会管理和治理
    • 8.4 背景知识
  • 9 世界经济形势
    • 9.1 国际金融危机的爆发与根由
    • 9.2 世界经济总体形势
    • 9.3 世界经济趋势展望
    • 9.4 我国应对世界经济格局变动的基本策略
    • 9.5 背景知识
  • 10 中国与主要国际组织关系
    • 10.1 中国与联合国的关系
    • 10.2 中国与主要世界经济组织的关系
    • 10.3 中国与其他主要国际组织的关系
    • 10.4 背景知识
  • 11 国际安全新形势
    • 11.1 中东政治危机
    • 11.2 朝鲜半岛无核化进程
    • 11.3 海权争端与中国海洋维权
    • 11.4 能源安全问题
    • 11.5 各类非传统军事领域的武器化和军事化
    • 11.6 背景知识
  • 12 中国与世界主要政治力量的关系
    • 12.1 中美关系
    • 12.2 中欧关系
    • 12.3 中日关系
    • 12.4 中俄关系
    • 12.5 背景知识
中国与其他主要国际组织的关系

()二十国集团

二十国集团的英文全称是Group of Twenty Finance Ministers and Central Bank Go-vernors,简称G20。它是一个国际经济合作论坛,19991216日在德国柏林成立,属于布雷顿森林体系框架内非正式对话的一种机制,由原来的八国集团(美国、日本、德国、法国、英国、意大利、加拿大和俄罗斯)以及其余十二个重要经济体(欧盟、中国、巴西、印度、澳大利亚、墨西哥、韩国、土耳其、印度尼西亚、沙特阿拉伯、阿根廷和南非)组成。按照惯例,国际货币基金组织与世界银行列席该组织的会议。

二十国集团的GDP总量约占世界的90%,人口约有40亿。全球GDP排名前30名的经济体,除了中国台湾、伊朗及委内瑞拉以外,尽在其中。(西班牙、荷兰、瑞典、挪威、波兰、比利时、奥地利等整合成欧盟一席来代表。)二十国集团建立之初由美国及日本等八国集团的财政部长于19999月在美国华盛顿提出的,目的是防止类似亚洲金融风暴的重演,让有关国家就国际经济、货币政策举行非正式对话,以利于国际金融和货币体系的稳定。二十国集团从2008年起召开领导人峰会。随着二十国集团的架构日渐成熟,并且为了反映新兴工业国家的重要性,二十国集团成员国的领导人于2009年宣布该组织取代八国集团成为全球经济合作的主要论坛。

二十国集团以非正式的部长级会议形式运行,不设常设秘书处,主席采取轮换制。该集团的财长和央行行长会议每年举行一次。每年的部长级例会一般与七国集团财长会议相衔接,通常在每年的年末举行。会议由主席国及一些国际机构和外部专家提供秘书服务和支持,并可根据需要成立工作小组,就一些重大问题进行评审和提出对策建议。

中国是二十国集团的创始成员,并于2005年作为主席国成功地举办了第七届二十国集团财长和央行行长会议。20081115,二十国集团在美国首都华盛顿举行二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会,讨论全球金融和经济问题,我国国家主席胡锦涛出席了这次峰会。正如《二十国集团峰会五周年声明》中说的:二十国集团未来最有效的工作方式仍是强有力的集体行动;作为世界主要发达和新兴经济体的论坛,将加强政策协调与合作,促进增长,处理好国内决定带来的任何外溢效应;将在以往进展的基础上,汇集各方努力,致力于确保经济复苏,为强劲、可持续、平衡增长奠定基础。G20的2016年峰会在中国杭州成功举行,峰会以“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”为主题,围绕全球贸易和投资增长、2030可持续发展议程落实、世界基础设施互联互通建设等问题达成了共识,取得了一系列丰硕成果,为世界经济增长贡献了中国方案。2020年,为应对新冠肺炎疫情全球流行的形势,二十国集团领导人于326日以视频形式举行了特别峰会。峰会发表声明指出,G20正在采取迅速有力措施,包括向全球经济注入超过5万亿美元资金,以应对新冠肺炎疫情及其影响。国家主席习近平在峰会上发表题为《携手抗疫 共克时艰》的重要讲话,就全面加强国际抗疫合作、凝聚起战胜疫情合力提出4点倡议。在全球疫情快速蔓延的紧要关头,中国最高领导人面向世界,宣示中国同各方携手抗疫的坚定决心,提出加强国际合作的具体主张,推动国际社会同舟共济应对挑战,彰显中国作为负责任大国的历史担当。


 ()上海合作组织

上海合作组织(The Shanghai Cooperation Organisation,SCO)是中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦6个国家组成的一个国际组织。另外有5个观察员国:蒙古、伊朗、巴基斯坦、印度和阿富汗,对话伙伴国有白俄罗斯、斯里兰卡和土耳其3个国家。工作语言为汉语和俄罗斯语。成员国总面积为3 018.9万平方公里,即欧亚大陆总面积的3/5,人口约16亿,为世界总人口的1/4。这是中国首次在其境内成立国际性组织及以其城市命名,宣称以上海精神以解决各成员国间的边境问题。

上海合作组织不是封闭的军事政治集团,该组织防务安全对内遵循互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展上海精神,对外奉行不结盟、不对抗、不针对其他国家和地区及开放原则,一直倡导互信、互利、平等、协作的新安全观。上海合作组织自成立之日起,其成员国在安全、经贸、文化、军事、司法等各领域各层次的合作相继展开,并不断得到加强。2001年成立时签署了《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》。9·11事件后,上海合作组织成员国加强了以打击本地区恐怖主义、极端主义和分裂主义三股势力为中心的反恐合作。

上海合作组织的宗旨和任务是:加强成员国的相互信任与睦邻友好;维护和加强地区和平、安全与稳定,共同打击恐怖主义、分裂主义和极端主义、毒品走私、非法贩运武器和其他跨国犯罪;开展经贸、环保、文化、科技、教育、能源、交通、金融等领域的合作,促进地区经济、社会、文化的全面均衡发展,不断提高成员国人民的生活水平;推动建立民主、公正、合理的国际政治经济新秩序。

      从2004年开始,上海合作组织启动了观察员机制。蒙古、巴基斯坦、伊朗、印度为观察员国。20096月举行的上海合作组织第九次峰会决定给予斯里兰卡和白俄罗斯上海合作组织对话伙伴地位,正式启动对话伙伴机制。此外,上海合作组织与联合国、东盟、独联体等国际或地区组织建立了密切联系。201267,上海合作组织成员国第十二次峰会接受阿富汗为上海合作组织观察员国、土耳其为上海合作组织对话伙伴国。上海合作组织成员国签署了《上海合作组织成员国元首关于构建持久和平、共同繁荣地区的宣言》和《上海合作组织中期发展战略规划》等10个文件,北京峰会时值上海合作组织成立第二个十年的第一年,对于上海合作组织的今后发展有着里程碑意义。20157910上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议在俄罗斯乌法举行。会议发表《上海合作组织成员国元首理事会会议新闻公报》和《乌法宣言》,会上通过关于启动接收印度、巴基斯坦加入上合组织程序,以及给予白俄罗斯共和国观察员地位支持联合国和上合组织成员国倡议举办反法西斯胜利70周年的纪念活动;及支持中国关于建设丝绸之路经济带的倡议。

2019年上海合作组织成员国元首理事会第十九次会议614日在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行。国家主席习近平在会上发表《凝心聚力 务实笃行 共创上海合作组织美好明天》的重要讲话,提出把上合组织打造成团结互信、安危共担、互利共赢、包容互鉴的典范,给上合组织未来发展明确了目标,为携手构建更加紧密的上合组织命运共同体指明了方向。

上海合作组织现有两个常设机构,分别是设于北京的秘书处,以及设于乌兹别克斯坦首都塔什干的地区反恐怖机构。


 ()博鳌亚洲论坛

博鳌亚洲论坛(Boao Forum for Asia,BFA),或称为亚洲论坛、亚洲博鳌论坛,是在经济全球化进程加快和亚洲区域经济合作迅速发展的背景下成立的。1998,菲律宾总统拉莫斯、澳大利亚总理霍克和日本首相细川护熙提出建立亚洲论坛的构想。在中国政府的大力支持下,25个亚洲国家和澳大利亚共26个发起国的代表于2001227日聚会博鳌,宣告成立博鳌亚洲论坛并通过《博鳌亚洲论坛宣言》。江泽民出席成立大会,向世界庄严承诺:作为东道国,中国政府将继续为论坛的健康发展提供支持。海南博鳌为论坛总部的永久所在地。


作为一个非官方、非营利、定期、定址、开放性的国际会议组织,博鳌亚洲论坛以平等、互惠、合作和共赢为主旨,立足亚洲,推动亚洲各国间的经济交流、协调与合作;同时又面向世界,增强亚洲与世界其他地区的对话与经济联系。博鳌亚洲论坛理事会成员达成一致意见后,论坛年会一般会在每年的4月举行。2002年起,论坛每年定期在博鳌召开年会,这也是论坛最为重要的会议除年会外,论坛还不定期召开各类专题会议,并为论坛会员举办各种小范围、高规格的政企对话会、沙龙等。这类活动,并不局限于博鳌一地目前,博鳌亚洲论坛已成为亚洲以及其他大洲有关国家政府、工商界和学术界领袖就亚洲以及全球重要事务进行高层对话的平台。

博鳌亚洲论坛致力于通过区域经济的进一步整合,推进亚洲国家实现发展目标。论坛第一任秘书长是辛格,第二任秘书长是张祥,第三任秘书长是龙永图,现任秘书长是李保东。作为对地区政府间合作组织的有益补充,博鳌亚洲论坛将为建设一个更加繁荣、稳定、和谐相处且与世界其他地区和平共处的新亚洲做出重要的贡献。事实充分证明,中国发展繁荣离不开亚洲,亚洲发展繁荣也需要中国。

中国将着力实施扩大内需特别是消费需求的战略,建立长效机制,释放消费潜力,着力促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变;将实行更加积极主动的开放战略,不断拓展新的开放领域和空间,扩大和深化同各方利益的汇合点;将发挥进口对宏观经济平衡和经济结构调整的重要作用,促进贸易收支基本平衡。这将为亚洲和世界各国扩大对华出口提供重要机遇。

中国将着力实施走出去战略,引导各类所有制企业有序到境外投资,积极开展有利于改善当地基础设施和人民生活的项目合作。我们将更多投资亚洲和新兴市场国家,同时增加对亚洲发展中国家的经济援助。

中国将着力参与全球经济治理和区域合作,推动国际经济金融体系改革,推动建立均衡、普惠、共赢的多边贸易体制,反对各种形式的保护主义,促进国际经济秩序朝着更加公正、合理的方向发展;将继续积极参与10+110+3、东亚峰会以及中日韩合作,推动中国东盟自由贸易区稳步发展;将加强同周边国家在交通、能源管道、信息通信、电网等领域的基础设施建设合作,提升本地区互联互通水平。中国将继续推进同亚洲国家在旅游、文化、教育、青年等领域的交流合作,加深中国人民同亚洲各国人民的相互了解和友谊。

博鳌亚洲论坛2019年年会于3月26至29日在海南博鳌召开,本年论坛的主题是“共同命运、共同行动、共同发展”,来自五大洲60多个国家和地区的2000多位政界、工商界代表和智库学者参加。20187月,博鳌亚洲论坛在北京宣布成立全球健康论坛。2019年博鳌亚洲论坛首届全球健康论坛大会6月11日在山东青岛开幕中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰宣读习近平主席贺信并致辞。贺信中说:人人享有健康是全人类共同愿景,也是共建人类命运共同体的重要组成部分。希望大会能够有效凝聚各方力量和共识,交流互鉴,推动全球健康事业和健康产业发展,促进卫生健康领域国际合作,为全人类健康福祉作出贡献。

 ()东南亚国家联盟

东南亚国家联盟(Association of Southeast Asian Nations,ASEAN),简称东盟是由印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国五个国家于196788日在泰国曼谷建立的。198418,文莱加入东盟;1995728,越南加入东盟;1997723,缅甸和老挝加入东盟;1999430,柬埔寨加入东盟,使东盟由最初成立时的5个成员国扩大到目前的10个成员国。


对中国来说,东盟是近邻,属战略上攸关国家安全的地区。对东盟来说,中国提供了美日之外的另一个选择。中国和东盟对话始于1991,中国于当年成为东盟的全面对话伙伴国。20多年来,双边关系迅猛发展。在政治领域,中国秉承与邻为善、以邻为伴的外交方针和睦邻、安邻、富邻的外交政策,和东盟10国分别签订了面向未来的战略伙伴关系政治文件。在和东盟的战略合作层面上,2003年中国成为东盟外第一个加入《东南亚友好合作条约》的国家。目前,双方政治对话的机制已经非常完备,包括了领导人会议、9个部长级会议机制和5个工作层对话合作机制。2002年,中国与东盟国家签署《南海各方行为宣言》,就和平解决争议、共同维护地区稳定、开展南海合作达成共识。2011年就落实《南海各方行为宣言》后续行动指针达成一致,为开展南海务实合作铺平道路。2009年中国向东盟派驻大使,使中国和东盟的关系推进到日常化沟通协作的程度。201310月,习近平主席访问东南亚国家,倡导携手建设更为紧密的中国东盟命运共同体,提出商签中国东盟国家睦邻友好合作条约、筹建亚洲基础设施投资银行、共同建设21世纪海上丝绸之路等重大倡议。

打造更高水平的中国东盟战略伙伴关系、构建更为紧密的中国东盟命运共同体,这是中国-东盟关系长期发展的大方向。201811月,中国-东盟领导人会议发表《中国东盟战略伙伴关系2030年愿景》,中国成为第一个与东盟制定中长期愿景的对话伙伴。东盟10国领导人和东盟秘书处负责人集体出席今年4月第二届一带一路国际合作高峰论坛,这凸显了双方领导人的高度互信。2019年 11月,中国与东盟国家领导人一道对外发布了《关于一带一路倡议同〈东盟互联互通总体规划2025〉对接合作的联合声明》、《中国东盟智慧城市合作倡议领导人声明》与《深化中国-东盟媒体交流合作的联合声明》等重要文件。这再次彰显了双方关系的引领性,同时也是双方政治互信进一步提升的重要表现。

       200211月中国与东盟签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》,决定到2010年建成中国东盟自由贸易区,正式启动了中国东盟自贸区的建设进程。按预想,中国东盟自贸区建设大致分为三个阶段。第一阶段(2002年至2010),启动并大幅下调关税阶段。自200211月双方签署以中国东盟自贸区为主要内容的《中国东盟全面经济合作框架协议》始,201011日中国对东盟93%的产品的贸易关税降为零。第二阶段(2011年至2015),全面建成自贸区阶段,即东盟越、老、柬、缅四国与中国贸易的绝大多数产品亦实现零关税,与此同时,双方实现更广泛深入的开放服务贸易市场和投资市场。第三阶段(2016年之后),自贸区巩固完善阶段。实际上,20098,在泰国曼谷举行的第八次中国东盟经贸部长会上签署《中国东盟自贸区投资协议》,标志着双方圆满完成了中国东盟自贸区协议的谈判,中国东盟自贸区于201011日如期全面建成。

东盟是“21世纪海上丝绸之路倡议的诞生之地,也是一带一路国际合作的优先方向和重要伙伴,进展令人瞩目。中国-东盟经贸往来关系2019年实现了新的突破,中国-东盟自贸区升级《议定书》全面生效,双方经贸投资规模再创新高。数据显示,截至11月,2019年中国与东盟贸易额已达5780.4亿美元,较上年同期增长了7.5%东盟超越美国成为中国第二大贸易伙伴,双方经贸关系取得标志性进展。与此同时,双方产业承接的梯次性和互补性不断增强,数字经济、电子商务、智慧城市、5G等领域正成为双方合作的新的增长点。

2016年7月12日,由菲律宾单方面挑起的南海仲裁案公布不久,东盟13日晚放弃了发表支持南海仲裁案裁决结果的联合声明。7月19日中国和东盟庆祝中国-东盟对话25周年,中国领导人与东盟轮值主席国老挝总理通伦互致贺电。通伦说双方应以今年9月纪念峰会为契机,规划未来合作方向,更加紧密地团结在一起。在中国与东盟关系的三架马车——国家安全合作、经贸合作和社会人文合作上都取得了不错的成绩,未来双方关系也会朝着合作的大方向发展。他对《环球时报》记者说,南海问题只是双方关系中的一个局部因素,合作才是中国和东盟关系的最大公约数。在南海问题方面,中方坚持对话协商处理分歧,排除外来干扰,与东盟各国一道共同维护南海和平稳定。稳步推进“南海行为准则”磋商,共同探索制定地区海上安全规则,还积极开展防务安全合作,不断完善中国—东盟防长非正式会晤。2019年,双方还举行了首次海上联合演习,推动战略互信提升到前所未有的新高度。

中国—东盟关系发展到今天,总体而言是顺利的,基本态势仍然没有改变。但是要看到东南亚是一个极具多样性和多元化的地区,各国的情况千差万别。由于国内利益诉求不同,东南亚各国奉行的对外政策表现出极大的差异性。以南海问题为例,只是相关国家会比较关注,而那些与此无关的国家并不热心这个问题,后者更关注如何进一步加强与中国的合作,赶搭中国经济发展快车。一些不怀好意的西方国家,拿南海问题说事,想把水搞混,挑拨中国与东盟关系,它们则从中谋利。对此,中国必须保持高度警惕。


()金砖国家

金砖国家(BRICS)是一个以金砖四国为基础所形成的合作机制,起源于金砖四国一词。2001,美国高盛公司首席经济师吉姆·奥尼尔(Jim O'Neill)首次提出金砖四国这一概念,来自这四个国家的英文国名开头字母所组成的词BRIC,指巴西(Brazil)、俄罗斯(Russia)、印度(India)和中国(China),其发音类似英文的砖块(brick)一词。201012月中国作为金砖四国合作机制轮值主席国,与俄罗斯、印度、巴西一致商定,吸收南非作为正式成员加入金砖四国合作机制,金砖四国即变成金砖五国,并更名为金砖国家(BRICS)


作为主要新兴市场国家,2013,金砖国家国土面积占世界领土总面积的26%,人口占世界总人口的43%,2009年五国国内生产总值占世界总量的16%,贸易额占全球贸易额的13%,按购买力平价计算对世界经济增长的贡献率已超过50%。根据国际货币基金组织的统计,2006年至2008,金砖国家经济平价增产率为10.7%金砖合作机制建立10年来,中国经济总量增长239%,货物进出口总额增长73%,成为世界第二大经济体,13亿多中国人民的生活水平大幅度提高。与此同时,金砖五国经济总量增长179%,贸易总额增长94%,城镇化人口增长28%,为世界经济企稳复苏作出突出贡献,也让30多亿人民有了实实在在的获得感。随着金砖国家经济快速增长,其国际影响力与日俱增。

金砖国家走到一起是互利共赢的选择。五国虽国情各异,禀赋不同,但所处发展阶段相近,都面临保增长、保稳定、保民生的艰巨任务,在经济发展过程中,也都会遇到调结构、护环境等相似的挑战或难题。金砖国家合作为它们交流发展经验、破解发展难题提供了宝贵平台。同时,“金砖国家各具优势,经济互补性很强,既有开展广泛合作的坚实基础,也有促进共同发展的现实和战略需求,加强合作顺理成章。金砖国家的崛起,得益于中国的成功及其领头羊的作用。中国的崛起,带动了其他国家的发展。金砖五国的俄国、南非和巴西的优势在于资源丰富,跟中国形成了明显的互补。印度从20世纪90年代开始学习中国的开放和所有制多元化的改革措施,紧紧跟在中国的后面。近些年,金砖国家经济发展也不平衡,就经济增速,2018年预计印度7.4%、俄罗斯2.3%、巴西为0.8%、中国为6.6%2018年俄罗斯和巴西经济发展相对慢一点,石油和大宗商品价格大幅度下跌是主要原因之一,俄罗斯最主要还是面临西经济制裁。

      “金砖国家走到一起符合国际社会共同利益。与七国集团等发达国家合作机制不同,“金砖国家不是新的大国集团,不是政治同盟,而是发展伙伴,该机制讨论的问题集中于经济、金融和发展领域。可以说,“金砖国家是全球发展伙伴关系的积极倡导者和实践者,是南北对话与合作的一座新桥梁。金砖合作正在持续稳定地向前推进,金砖国家领导人年年会晤,金砖国家经贸部长会议成果显著。金砖国家在构建全球政治体系的过程中正在成为越来越重要的角色,金砖国家在世界经济中所占的比重稳步提升,金砖合作机制越来越完善,在促进世界经济发展方面正在发挥越来越大的作用。

      2013326日至27,金砖国家领导人第五次会晤在南非德班举行,主题是金砖国家与非洲:致力于发展、一体化和工业化的伙伴关系。这是南非自2010年加入金砖国家以来首次主办金砖国家峰会。

201793日至5日,金砖国家领导人第九次会晤在福建厦门举行,习近平主席出席并主持在会议上发表题为《深化金砖伙伴关系 开辟更加光明未来》的重要讲话,强调要开启金砖合作第二个“金色十年”,使金砖合作造福五国人民,惠及各国人民20191114日,金砖国家领导人第十一次会晤在巴西首都巴西利亚举行。习近平主席出席并发表题为《携手努力共谱合作新篇章》的重要讲话,强调金砖国家要展现应有责任担当,倡导并践行多边主义,营造和平稳定的安全环境;把握改革创新的时代机遇,深入推进金砖国家新工业革命伙伴关系;促进互学互鉴,不断拓展人文交流广度和深度。中国将坚持扩大对外开放,推进高质量共建“一带一路”,努力推动构建亚太命运共同体和人类命运共同体。

()亚太经济合作组织

亚太经济合作组织(AsiaPacific Economic Cooperation,APEC)是亚太地区最具影响力的经济合作官方论坛。

1989115日至7,澳大利亚、美国、加拿大、日本、韩国、新西兰6国和东盟在澳大利亚首都堪培拉举行亚太经济合作会议首届部长级会议,标志着亚太经济合作会议的成立。19936月改名为亚太经济合作组织。亚太经合组织总人口达26亿,约占世界人口的40%;国内生产总值之和超过19万亿美元,约占世界的56%;贸易额约占世界总量的48%。这一组织在全球经济活动中具有举足轻重的地位。

亚太经合组织采取自主自愿、协商一致的合作原则,所作决定必须经各成员一致同意。自成立以来,亚太经合组织在推动区域和全球范围的贸易投资自由化和便利化、开展经济技术合作方面不断取得进展,为加强区域经济合作、促进亚太地区经济发展和共同繁荣作出了突出贡献。亚太经合组织的组织机构包括领导人非正式会议、部长级会议、高官会、委员会和专题工作组等。其中,领导人非正式会议是亚太经合组织最高级别的会议。

199111,一个中国区别主权国家和地区经济体的原则基础上,中国以主权国家身份,中华台北和香港(199771日起改为中国香港)以地区经济体名义正式加入亚太经合组织。亚太经合组织共有21个成员。从中国加入亚太经合组织起,亚太经合组织便成为中国与亚太地区其他经济体开展互利合作、开展多边外交、展示中国国家形象的重要舞台。亚太地区是中国对外经济贸易的重要依托。中国对外贸易的大约70%、吸引外国直接投资的70%以上来自亚太经合组织成员,中国的发展很大程度上受益于区域经济。中国通过参加亚太经合组织的一系列活动,推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。中国通过参与亚太经合组织合作促进了自身发展,也为本地区乃至世界经济发展作出了重要贡献。

       作为亚太大家庭的一员,中国一贯重视并积极参与亚太经合组织各领域合作。20011020,亚太经合组织第九次领导人非正式会议在中国上海成功举行。会议通过了《亚太经合组织经济领导人宣言》、《上海共识》、《数字亚太经合组织战略》等重要文件,有力推动了中国与亚太经合组织有关成员双边关系的发展。2009年在新加坡举行的亚太经合组织第十七次领导人非正式会议上,胡锦涛主席宣布,中国政府将拨款1 000万美元设立中国亚太经合组织合作基金,用于鼓励和支持中国相关部门和企业参与亚太经合组织经济技术合作。中国通过双边、多边和地区性合作等各种渠道,为世界经济尽快走出困境作出了积极贡献。2014年,亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议在北京举行。中国国家主席习近平主持会议并发表重要讲话,强调面对新形势,亚太经济体应深入推进区域经济一体化,打造发展创新、增长联动、利益融合的开放型亚太经济格局,共建互信、包容、合作、共赢的亚太伙伴关系,为亚太和世界经济发展增添动力。会议发表了《北京纲领:构建融合、创新、互联的亚太——亚太经合组织领导人宣言》和《共建面向未来的亚太伙伴关系——亚太经合组织成立25周年声明》。2015年的APEC23届峰会菲律宾马尼拉举行,习近平主席参加并发表题为《发挥亚太引领作用应对世界经济挑战》的主旨演讲,在会上宣布中国开放的大门永远不会关上20181118日,亚太经合组织第二十六次领导人非正式会议在巴布亚新几内亚莫尔斯比港举行。国家主席习近平出席并发表题为《把握时代机遇 共谋亚太繁荣》的重要讲话,强调亚太各方应该顺应经济全球化发展大势,秉持推动区域经济一体化宗旨,把握构建开放型世界经济大方向,努力保持亚太合作势头,稳步迈向更高水平。

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