第一节 古典管理理论

　　在19世纪末20世纪初开始系统形成，主要标志是泰勒的《科学管理理论》和法约尔的《工业管理与一般管理》。这个时期的管理理论的主要研究问题涉及科学管理、一般管理以及科层组织。

一、科学管理研究

　　科学管理是20世界出在西方工业国家影响最大、推广最普遍的一种管理理论。它包括一系列关于生产组织合理化和生产作业标准化的科学方法及理论依据，是由美国的机械工程师弗雷德里克·泰勒（Frederick Taylor）首先提出并极力推广，又称泰勒制（Taylorism）。泰勒被称为“科学管理之父”，他在工作中发现工人故意偷懒、磨洋工，工作效率很低；即使实行计件工资制，由于雇主在工人提高生产后就降低计件单价，也造成工人不愿多做工作而实行有组织的偷懒，生产效率仍难提高。

　　根据自己的经验，泰勒认为，谋求提高生产率，生产出较多的产品是完全可能实现的，关键在于确定一个工作日的合理工作量。泰勒的科学管理理论主要内容有：

（一）改进工作方法，并根据工作的要求挑选和培训工人：改进操作方法，以提高工效、合理利用工时；作业环境与作业条件的标准化；根据工作要求，挑选和培训工人。

（二）改进分配方法，实行差别计件工资制。采取不同的工资率，未完成定额的按低工资率给付，完成并超过定额的能以较高的标准得到报酬。

（三）改进生产组织，加强企业管理：在企业中设置计划部门，把计划职能和执行职能分开；实行职能工长制；进行例外管理。

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二、一般管理研究

　　亨利·法约尔（Henri Fayol）与泰勒是同一时代的人，是古典管理理论的法国代表。泰勒主要围绕生产过程的合理化与标准化等科学管理研究，而长期担任企业总经理的法约尔则是总结自己的高管工作实践，并且对企业的整体管理进行了系统思考。他于1916年出版的《工业管理与一般管理》著作系统地介绍了管理观点。

（一）经营与管理

　　法约尔认为，经营和管理是两个不同的概念。管理只是经营的一部分，经营有六项职能：管理职能、技术职能、商业职能、财务职能、安全职能以及会计职能。

（二）管理的原则

　　任何组织活动都存在共同的管理问题，因此法约尔根据工作经验总结14条管理原则。这些原则可以适应一切需要，同时也是灵活的，包括：劳动分工；权力与责任；纪律；统一指挥；统一领导；个人利益服从集体利益；人员的报酬；集中；等级制度；秩序；公平；人员稳定；首创精神；人员的团结。

（三）管理的要素

　　法约尔认为，管理活动包括计划、组织、指挥、协调和控制五个方面的内容。

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三、科层组织研究

　　科层组织或科层制度又被称为官僚组织，是一种通过公职或职位而不是世袭或个人魅力来进行管理的组织制度。马克斯·韦伯（Max Weber）是古典管理理论的德国代表，他在管理思想方面的贡献是在《社会组织与经济组织理论》一书中提出了理想行政组织体系理论，由此被后世誉为“组织理论之父”。

　　韦伯认为合法权力有三种类型：

1.传统型权力：权力建立在对于习惯和传统的神圣不可侵犯性要求之上。

2.个人魅力型权力：权力建立在对某英雄人物等个人崇拜基础之上的权力。

3.法理型权力：权力是依据对标准规则的合法化信念，或对按照标准规则被提升到指挥地位的人的权力信念，是由法律确定的职位或地位的权力服从。

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第二节 现代管理流派

第二节介绍了现代管理流派。主要从三个方面予以归纳：（1）管理思维的系统与权变研究。巴纳德认为组织是一个协作系统。根据权变学派的观点，管理技术与方法同环境因素之间存在一种函数关系，企业管理要随环境的变化而变化。（2）管理本质的决策与协调研究。西蒙的决策理论认为管理就是决策，明茨伯格讨论了组织的协调机制、组织的基本构成部分以及组织结构的基本形态。（3）管理分析的技术与方法研究。在孔茨所称的管理科学学派看来，管理就是制定和运用数学模型与程序的系统。

一、管理思维的系统与权变研究（社会系统学派vs.权变理论学派）

（一）管理思维的系统观

　　切斯特·巴纳德（Chester Barnard）将从是高层管理的实践发表著作，代表作是1938年出版的《经理人员的职能》。巴纳德认为组织是一个协作的社会系统，而协作系统的三个基本要素为：协作意愿、共同目标和信息沟通。

（二）管理思维的权变观

　　根据权变学派的观点，管理技术与方法同环境因素之间存在一种函数关系，企业管理要随环境的变化而变化。影响比较大的权变学派的管理学家及其理论观点有：莫尔斯和洛什的“超Y理论”，费德勒的权变领导模型等。

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二、管理本质的决策与协调研究（决策理论学派vs.经理角色学派）

（一）管理本质的决策研究

　　美国学者赫伯特·西蒙（Herbert Simon）是一位因管理研究获得诺贝尔经济学奖的人，主要著作有：《管理行为》、《经济学和行为科学中的决策理论》、《管理决策的新科学》等。西蒙认为所有管理工作都是围绕的决策的制定和组织实施来进行，他提出的决策理论观点有：①管理就是决策，决策贯穿整个管理过程。②决策过程包括四个阶段的工作：情报活动、设计活动、抉择活动和审查活动。决策的核心是进行选择，要正确选择就必须利用合理的标准对各种可行方案进行评价；但事实上不可能做出完全理性或最优决策，所以决策准则遵循的是满意原则，而不是最优原则。④程序化决策和非程序化决策。

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 （二）管理本质的协调研究

　　加拿大学者亨利·明茨伯格（Henry Mintzberg）在《管理工作的本质》、《明茨伯格论管理》等书中讨论了组织的协调机制、基本构成和基本形态。

1. 组织的协调机制：相互调适、直接监督、工作程序标准化、成果／产出标准化、技术／技能以及知识标准化、规范标准化。这六种协调机制在时间上相继出现，在空间上也可能同时并存。

2. 组织的基本构成：相对稳定的人的分工要求构造一个相对稳定的组织框架，包括以下六个构成部分：工作核心层、战略高层、直线中层、技术官僚、支援幕僚、意识形态或文化。

3. 组织结构的基本形态：上述六个不同的组织构成部分可组成七种基本形态：创业型组织（简单结构）、机械型组织、多角化组织（分部式结构）、专业型组织、创新型组织（特别小组）、使命型组织以及政治型组织。

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三、管理分析的技术与方法研究（管理科学学派）

　　在泰勒、法约尔、韦伯、西蒙等构建管理理论框架、分析管理活动本质的同时，有一批具备数量技术背景的学者对管理活动的技术与方法进行了广泛探讨，形成了哈罗德·孔茨（Harold Koontz）所称的管理科学学派。此学派认为管理就是制定和运用数学模型与程序的系统，并以下述假设为前提：

1. 组织成员是经济人，或称组织人、理性人。他们认为人是理性动物，追求经济上的利益，并会根据物质手段的刺激程度而做出不同的努力。

2. 组织是追求经济效益的系统。组织追求以最小成本求得最大收益（整体优化）。

3. 组织是由人（操作者）和物质技术设备所组成的人机系统。结果可以定量评价。

4. 组织是一个决策网络。决策是符合逻辑的理性程序，遍布于组织活动的各方面，构成一个网络；许多管理决策都具有结构性，可以应用计量模型。

第三节 当代管理理论

　　第三节分别从制度视角和技术视角介绍了当代管理理论。新制度学派从制度环境的影响的视角，剖析了组织的趋同现象；技术视角的研究应用企业再造理论，在此背景下产生了业务流程再造。

一、制度视角的研究：新制度学派的组织趋同理论

　　美国社会学家狄马吉奥（Dimaggio）和鲍威尔（Powell）于1983年在《美国社会学评论》期刊上发表《重新审视铁笼：组织领域的制度同构和集体理性》推动了新制度理论的发展。根据新制度理论，组织行为的选择受到组织外部环境的影响，包技术环境和制度环境；技术环境要求组织选择与社会技术发展水平相当的方法和程序的活动而使组织资源得到有效地利用，制度环境则要求组织内部采用符合社会规范以及外界公认或赞许的社会事实来进行内部活动，否则会出现“合法性”的危机。

　　合法性机制是新制度学派解释组织趋同现象的重要逻辑。追求合法性的实质是组织努力让内部活动获得外部认同，其结果必然是不同组织的任务性质和活动不尽相同，但组织结构和行为特征却表现出高度的相似性，形成组织趋同性。狄马吉奥和鲍威尔认为，导致组织趋同的合法性机制有三种：

1. 强迫性机制（coerciveisomorphism）：组织必须遵守政府制定的法律法规，否则会受到惩罚。强迫机制包括正式和非正式的规则、法律和许可，这些共构成法律环境。

2. 模仿机制（mimeticisomorphism）：即各个组织模仿同领域中成功组织的行为做法，以减少环境的不确定性。模仿的趋同机制分两种：竞争性模仿和制度性模仿；前者是源于竞争压力而模仿竞争对手，后者是因为合法性机制而采用制度化的形式做法。

3. 社会规范机制（normativeisomorphism）：规范动力主要源于专业化、社会规则和行动准则，是一种共享观念的思维。在接受专业化训练的过程中，基本的行为规范经常会潜移默化而被人们或组织自然接受，故此机制的趋同性有十分重要的作用。

二、技术视角的研究：企业再造理论

1980年代的信息技术不断发展，传统的企业组织已经无法适应日益激烈的环境，因此发起大规模的业务流程再造（business process reengineering, BPR）。

　　业务流程再造以业务流程为改造对象和中心，对企业业务流程的基本问题进行反思，并对它进行彻底的重新设计，以在成本、质量、服务和速度等当前衡量企业绩效的重要方面取得显著的进展。此理论由美国的迈克尔·哈默（Michael Hammer）和詹姆斯·钱皮（James Champy）提出，不仅适用于单一流程，也适用整个组织。

　　业务流程再造由观念再造、流程再造、组织再造、试点和切换、实现愿景目标五个关键阶段组成，其中流程再造占主导地位，每个层次内部有各自的步骤流程，各层次之间也彼此联系、相互作用。

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【课后思考】

1. 经营等同管理吗？请论述古典管理理论的三个代表人物和其理论。

2. 当代管理理论中提到的合法性机制导致了组织趋同化，是否会影响企业形象或竞争优势？有何解决对策？试以市场上常见的连锁加盟奶茶店、小吃店为例来进行说明。

※参考文献：

Dimaggio, P. J., & Powell, W. W. (1983). The iron cage revisited:institutional isomorphism and collective rationality in organizational fields. AmericanSociological Review, 48(2), 147-160. DOI: 10.2307/2095101