从“法律体系”到“法治体系”的一字之变
【案例呈现】
党的十八届四中全会明确提出，全面推进依法治国，是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。从党的十五大提出建设中国特色社会主义法律体系目标，到党的十八届四中全会提出建设中国特色社会主义法治体系目标，虽然只是一字之变，但却充分折射出全面推进依法治国的战略思考，表明法治体系已经超越法律范畴，体现了对中国法治规律、法治实践的深刻认识，体现了科学的世界观和方法论，为推进依法治国进程、实现依法治国的历史性跨越，提供了指引、奠定了基础。
从“法律体系”到“法治体系”，是对法治理论的重大突破。从构建静态的中国特色社会主义法律体系到构建动态的中国特色社会主义法治体系，实质上是法制现代化向法治现代化的转变。法制现代化致力于法律价值—规范体系的变革，法治现代化则注重法律实施—治理体系的变革。从构建法律制度层面上升到推动法律实施层面，让宪法法律全方位介入国家治理和社会生活，表明法律制度的创设如果不能与法治精神、法治权威、法治信仰的建构同步，就会造成法律制度与法律运作、法律理性与治理智慧、法律体系与法治文化的脱节。
从“法律体系”到“法治体系”，是对法治内容的重大拓展。法律体系是静态的制度体系，主要着眼于法律制度的建设，而法治体系是一个立体的、动态的、有机完整的体系，把立法、执法、司法、守法等多个环节都纳入其中，同时强调法治工作队伍建设，体现了法治的整体要求。在法律体系已经形成之后，法治体系的提出，才能更好地解决有法必依、执法必严、违法必究的问题。从这个意义上看，“法律体系”只是“法治体系”的重要元素之一，是“法治体系”中的立法环节，是“法治体系”的前提和基础；“法治体系”则是基于“法律体系”的拓展和提升。
从“法律体系”到“法治体系”，是对法治实践的重大深化。法治作为治国理政的基本方式，不仅要通过建立完善的法律规范，将国家活动和社会生活纳入法治轨道，而且要提升运用宪法法律治理国家的有效性。法治不仅仅是立法者和司法者的法治，而且也是广大人民群众的法治。人民群众是社会生活的主体，他们以什么样的形式参与法治决定法治的性质和方向。党的十八届四中全会在法治目标下，提出不少促进人民群众全方位参与法治建设的务实创新举措，如拓宽公民有序参与立法途径、保障人民群众参与司法、完善人民陪审员制度、全面推进政务公开等。这些措施极大地增强了国家与公民、权力与权利、司法与民意的良性互动。在法治目标下，法律是基本的社会共识，也是多元价值的契合点，是各种社会利益的平衡器。党的十八届四中全会强调从社会精神层面、社会价值层面、社会风尚层面推动依法治国，触及到法治建设的核心，抓到了法治建设的实质。显然，对于“法治体系”来说，“法律体系”是手段，“法治体系”才是目的，完善的法律体系是为建设法治体系和法治国家服务的。
（资料来源：《广西日报》，2014年11月4日，有删减）
【案例点评】
法治体系和法律体系最大的差别，就是法律体系是静态的制度体系，而法治体系是一个立体的、动态的、有机完整的体系，把立法、执法、司法、守法各个环节都纳入其中，体现了法治的整体要求。社会主义法治体系的提出，标志着我们党在推进国家治理体系和治理能力现代化的道路上迈出了实质步伐。
一、单项选择题
1、中国特色社会主义法治体系的前提是（ ）
A.完备的法律规范体系 B.高效的法治实施体系
C.严密的法治监督体系 D.有力的法治保障体系
2、建设中国特色社会主义法治体系的重点是（ ）
A.完备的法律规范体系 B.高效的法治实施体系
C.严密的法治监督体系 D.有力的法治保障体系
3、 全面依法治国的重要依托是（ ）
A.完备的法律规范体系 B.高效的法治实施体系
C.严密的法治监督体系 D.有力的法治保障体系
4、中国特色法治体系的本质要求是（ ）
A.完备的法律规范体系 B.高效的法治实施体系
C.严密的法治监督体系 D.完善的党内法规体系
5、“理国要道，在于公平正直。”这句话是指（ ）
A.科学立法 B.严格执法 C.公正司法 D.全民守法
二，多项选择题
1、全面依法治国的基本格局（ ）
A.科学立法 B.严格执法 C.公正司法 D.全民守法
2、建设中国特色社会主义法治体系的主要内容不包含（ ）
A.完备的法律规范体系 B.高效的法治实施体系 C.公正司法 D.全民守法
3、建设中国特色社会主义法治体系的重大意义（ ）
A.中国特色社会主义的本质要求和重要保障
B.推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措
C.全面依法治国的总抓手
D.高效的法治实施体系
4、完善法治监督体系的重点内容包括（）
A.宪法监督 B.行政权力监督 C.司法监督 D.民主监督
5、关于科学立法的表述，正确的是（ ）
A.立法是法治的龙头环节
B.科学立法要坚持以民为本、立法为民的理念
C.科学立法应当加强重点领域立法
D.公正是科学立法的生命线
三、判断题
1.“立善法于天下，则天下治”讲的是关于公正司法。错
2.科学立法不属于全面依法治国的根本格局。错
3.高效的法治体系属于建设中国特色社会主义法治体系的主要内容。对
4.中国特色社会主义法律体系本质上是中国特色社会主义制度的法律表现形式。对
5.全面依法治国的重要依托是有力的法治保障体系。对
四、简答题
1.建设中国特色社会主义法治体系的主要内容
2.建设中国特色社会主义法治体系的重大意义
答案：
一、单项选择题
1—5 ABDDC
二、多项选择题
1. ABCD 2.CD 3.ABC 4.ABCD 5.ABC
三、判断题
1—5 ××√√√√
