党的十九届五中全会作出“十四五”时期要实行高水平对外开放,开拓合作共赢新局面的重要决定,符合历史逻辑,顺乎时代潮流。
其一,实行高水平对外开放是统筹把握中华民族伟大复兴战略全局、世界百年未有之大变局这两个大局,集中力量办好自己的事的必然选择。习近平总书记反复强调,改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。我国将进入新发展阶段,发展环境呈现出“变”与“不变”的辩证统一。新冠肺炎疫情全球大流行加速了百年未有之大变局的深刻演化,国际环境日趋严峻复杂,经济全球化遭遇逆流,一些国家单边主义、保护主义盛行,世界进入动荡变革期;国内发展环境深刻变化,我国社会主要矛盾变化带来了一系列新特征新要求,当前已转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。同时,我国制度优势显著、物质基础雄厚、发展韧性强大、社会大局稳定,继续发展具有的多方面优势和条件并没有改变,经济长期向好的态势并没有改变。为了更好地以“不变”应“万变”,在变局中开新局,必须更加注重用好对外开放这个“关键一招”,不断拓展对外开放的领域、空间和层次,促进国际合作,实现互利共赢,从而进一步提高我们利用“两个市场、两种资源”的能力,推进人类命运共同体建设,更好地服务于中华民族伟大复兴宏伟事业的顺利推进。
其二,实行高水平对外开放是实现经济高质量发展和更好满足人民美好生活需要的必然选择。当前,我国人均国内生产总值超过1万美元,居民恩格尔系数达到28.2%,人民群众对高品质生活的向往日益增长。但发展不平衡不充分问题仍然突出。为此,拓展对外开放领域,增加医疗、教育、能源、高科技等方面的优质产品和服务进口,有利于促进我国经济高质量发展,更好满足人民美好生活需要。
其三,实行高水平对外开放是我们统筹发展和安全“两件大事”的必然选择。习近平总书记指出:“融入世界经济是历史大方向,中国经济要发展,就要敢于到世界市场的汪洋大海中去游泳,如果永远不敢到大海中去经风雨、见世面,总有一天会在大海中溺水而亡。所以,中国勇敢迈向了世界市场。在这个过程中,我们呛过水,遇到过漩涡,遇到过风浪,但我们在游泳中学会了游泳。这是正确的战略抉择。”毋庸置疑,在“十四五”和实现2035年远景目标时期,随着我国经济发展质量的不断提高和经济总量的进一步扩大,大国博弈将更加激烈,世界经济的大海会更加风高浪急,我们遇到的国家安全风险和挑战必将更加严峻复杂。在这种情形下,统筹发展和安全最好的选择就是进一步提高对外开放水平,以更大的勇气、更强的能力继续到世界经济的大海中去游泳并增强游泳技能,在这一过程中不断发展壮大自己。一方面,我们要发扬斗争精神,坚决维护多边体制和贸易自由化,团结维护世界和平的进步力量,在与单边主义、保护主义和逆全球化思潮的斗争中赢得更大的发展空间;另一方面,我们要高举合作、创新、法治、共赢的旗帜,推动树立共同、综合、合作、可持续的全球安全观,加强国际安全合作,完善全球安全治理体系,共同构建普遍安全的人类命运共同体。
其四,实现高水平对外开放是畅通国内国际“两个循环”的必然选择。习近平总书记指出:“我们不追求一枝独秀,不搞你输我赢,也不会关起门来封闭运行,将逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,为中国经济发展开辟空间,为世界经济复苏和增长增添动力。”而要畅通国内国际“两个循环”,实现相互促进,不断提高对外开放水平是唯一路径。一方面,“让中国市场成为世界的市场、共享的市场、大家的市场,为国际社会注入更多正能量”。另一方面,“通过发挥内需潜力,使国内市场和国际市场更好联通,更好利用国际国内两个市场、两种资源,实现更加强劲可持续的发展”。

