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战后西欧
战后西欧是指除了8个社会主义国家以外的欧洲国家。大致包括有以下一些国家:英国、法国、联邦德国、意大利、西班牙、葡萄牙、荷兰、比利时、卢森堡、爱尔兰、瑞士、挪威、瑞典、芬兰、丹麦、冰岛、希腊、马耳他,还包括5个人口在5万人以下的小国:摩纳哥、圣马力诺、列士敦士登、安道尔和梵蒂冈。其中梵蒂冈是世界上最小的国家,它位于意大利首都罗马城西北角的高地上,面积0.44平方公里,常住人口不超过1000人,85%以上是意大利人,梵蒂冈城是首都。这里是全球8亿左右天主教徒的精神领袖—罗马教皇的居住地,梵蒂冈在宗教、文化与历史上有着举足轻重的地位。
以上23个国家内政外交有所不同,其中大多是北约成员国,与美国结盟。还有永久中立国,执行不结盟的中立政策,例如瑞士、奥地利、瑞典、芬兰等国。二战中,西欧破坏严重,但战后合作,逐渐走向联合,迅速发展成为世界上一支重要的经济力量。1980年,世界银行发布的按照人均国民生产总值计算,世界上发达国家21个,其中西欧占了11个。战后西欧之所以发展快,最重要的原因就是经济走向联合,即建立欧共体。欧共体的建立和发展是当代世界的一件大事,它对西方政治乃至全球政治和经济都产生了重大影响。
第一节 欧共体的建立和发展
欧洲经济共同体又称西欧共同市场。从1958年1月1日,欧洲共同市场正式建立,到1967年7月1日,欧洲经济共同体正式成立。欧洲经济共同体是二战结束后实力相对增强起来的西欧主要资本主义国家,为了抵制超级大国的控制和威胁,谋求自身独立、安全和发展而组织起来的经济和政治集团,1995年正式改名为欧洲联盟。
一、欧共体的建立
舒曼计划
1950年5月9日,法国外长舒曼(Robert Schuman) ,在事先同美国国务卿艾奇逊商谈后,发表了一个西欧煤钢联营计划,这就是“舒曼计划”。该计划主张以法国和联邦德国煤钢工业为基础,把西欧各国的煤钢工业部门都联合起来,由一个超国家的高级机构共同管理。美国出于加强对西欧的控制以抗衡苏联,因而也赞同舒曼计划。法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡六国政府代表在巴黎进行了近一年的磋商,最后于1951年4月18日签订了《欧洲煤钢联营条约》(ECSC),也称《巴黎条约》)。条约确定建立煤钢共同市场,取消关税的限制,建立共同体的权力机构,负责协调成员国的煤钢生产。1952 年7月25日,该条约正式生效,这是西欧联合最重要的一步。
1957年3月25日,加入煤钢联营的法、德、意、荷、比、卢六国在罗马又签定了《建立欧洲经济共同体条约》和《建立欧洲原子能共同体条约》,史称《罗马条约》。《罗马条约》提出了一系列具体的经济一体化的措施,其中包括:建立关税同盟;建立共同的农业政策;建立共同的运输政策;建立公平的竞争制度,反对企业或企业集团的垄断;逐步废除阻止成员国间人员、劳务和资本自由流动的障碍等。根据条约,还建立了部长理事会、执行委员会、议会、 法院等机构。1958年1月1日《罗马条约》生效,欧洲共同市场正式建立,它的建立奠定了欧共体的基础。
1965年4月8日,六国又签订了《布鲁塞尔条约》,决定将煤钢共同体、原子能共同体和经济共同体所属的机构合并为单一的机构,
统称为“欧洲共同体” (简称欧共体,European Community),条约于1967年7月1日生效。欧洲共同体从此成为组织机制完整,拥有立法权(部长理事会),行政权(执行委员会),仲裁机构(欧洲法院)和监督机构(欧洲议会)的区域性的一体化组织,欧洲共同体总部设在布鲁塞尔。
法德和解并取得一致意见是西欧能走向联合的关键所在。法国想通过联合,控制联邦德国,并充当西欧联合的领导人,戴高乐总统提出了要建立“以法德为核心的欧洲人的欧洲”;联邦德国想通过联合,摆脱战败的境地,争取新的前途。联邦德国总理阿登纳指出:欧洲的联合是迫切需要的,没有政治上的一致,欧洲各国人民将会沦为超级大国的附庸。所以尽管法德历史上积怨颇深,但战后面临新的国际形势,为了共同的利益,还是能采取宽容的政策,尤其是法国,所以才有了西欧联合。
二、欧共体组织的扩大
欧洲共同体建立以后,六国的经济发展,比美、英等国快得多,它们在资本主义世界的经济地位也得到了不断的增强。60 年代后期,随着两个超级大国在欧洲加紧争夺,六国在共同反对苏、美控制欧洲,加强政治联合方面也有了新的发展。经济与政治上的生命力使得它不断发展壮大。
共同体的第一次扩大是英国、爱尔兰和丹麦三国于1973 年加入共同体,使共同体发展成为拥有9个成员国的一支重要的国际经济与政治力量。说到英国加入共同体还是颇费了一番周折的,战后英国的经济实力与国际地位急剧下降,但是它试图通过推行“三环外交”政策,依靠美国,重振大英帝国,保持其世界大国的地位。因而在 50 年代初,当六国酝酿筹建共同体的时候,英国采取超脱的“不介入”的态度。共同体成立后,它于1960 年1月联合瑞士、瑞典、丹麦、 挪威、奥地利和葡萄牙等国成立与共同体对抗的“欧洲自由贸易联盟”,也称“小自由贸易区”。但是“七国”集团远非六国集团的对手。这七个国家除了英国外,都是小国,地理上有不连成一片。因此,从 1961 年至 1962 年,英国、爱尔兰、丹麦和挪威等四国正式提出加入共同体的申请。由于英国不愿放弃“英美特殊”关系,同时还想保留英国和其它 英联邦成员国在贸易上互相优惠的“帝国特惠制”,因此英国于1961年和1967年两次要求加入共同体的申请都遭到法国的否决。其原因主要是法国担心英国会把美国的意愿带进共同体。到70 年代初,两个超级大国在欧洲的争夺日趋激化,法国感到在抗衡超级大国中,只有在更大的范围内联合起来,才能使欧洲成为“欧洲人的欧洲”。同时,由于西德的经济实力远远地超过了法国,因此法德争夺共同体领导权的斗争也比以前激烈。法国为了“外抗苏美,内制西德”,终于在英国表示放弃英美“特殊关系”与英联邦的“帝国特惠制”的情况下,同意接纳英国等四国加入共同体。1972 年挪威的公民投票以53.9%的多数否决了挪威加入共同体的提案。1973年1月1日,英国、爱尔兰、丹麦正式加入欧共体,共同体扩大为9国。三国的加入大大地增强了共同体同美苏抗衡的实力,使世界政治力量的对比也随之发生变化。
1981年,希腊加入; 1986年,葡萄牙、西班牙加入;1995年,欧共体改名为欧洲联盟,同时奥地利、瑞典、芬兰加入;2002年,塞浦路斯、匈牙利、捷克、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、波兰、斯洛伐克和斯洛文尼亚10个中东欧国家入盟,;2007年,罗马尼亚和保加利亚加入。截止目前欧洲联盟共有27个成员国。随着欧共体组织的不断扩大,其一体化进程也由经济一体化逐步走向政治一体化。

