政治一体化的进程

西欧经济一体化和反对两个超级大国的斗争必然要导致政治一体化，这是一项更为艰巨和复杂的进程。政治一体化主要表现在协调各国的外交和安全政策，努力做到在国际上欧洲国家“用一个声音说话”。一般来说，实现政治一体化就会冲击国家的政治主权。政治主权是国家主权最重要的组成部分。全球化发展到今天，虽然国家主权的经济属性日益显著，但其始终无法取代政治属性的根本地位，故而所有国家在处分政治主权时均持谨慎态度。许多国家为了经济利益可以适当让渡部分的经济主权，这早已是不为怪了。但是让渡象征国家独立地位的外交与安全政策的权力则绝非易事。近些年来，随着国际机制对国内事务的不断介入，对政治主权的部分让渡似乎也已不可避免了。

60年代后期，随着两个超级大国在欧洲加紧争夺，欧共体六国在共同反对强权政治，反对美苏控制欧洲，加紧政治联合方面有了新的进展。

‍1．卢森堡报告

1969年12月，欧共体成员国的国家元首和政府首脑在海牙举行会议，决定实施欧洲政治合作计划，以加强外交方面的合作与协调。1970年10月，六国一致通过了“关于欧洲政治统一”的卢森堡报告。报告明确指出，在政治统一方面取得进展的最好方式是“首先集中于外交政策的协调，以便向全世界表明欧洲富有政治使命”。报告还规定了外交合作和磋商制度，规定定期举行会议，交换意见，协调行动。

2．哥本哈根报告

1973年7月，九国外长在哥本哈根举行会议，通过了欧共体发展政治合作的第二个报告—哥本哈根报告。它肯定了卢森堡报告的作用，进一步规定了进行政治磋商的目的，强调“西欧国家要用一个声音说话”。

3．延德曼斯报告

 1976年1月，延德曼斯报告问世。建议1980年左右即可建立欧洲经济联盟和政治联盟。建议九国制定一项共同的外交政策，特别是在对苏联执行缓和政策，调整欧美关系等问题上采取一致立场。报告还建议讨论共同体的共同防务政策。由于这个报告提出的一体化要求过高，因此九国难于达成一致意见，因此未获通过，实际上把它作为了一个长远目标暂时的搁置起来了。

4．《马斯特里赫特条约》

 欧共体从经济联合到政治联合发展的顶峰是1991年12月成员国签订的《马斯特里赫特条约》。1991年12月，欧共体12个成员国齐聚荷兰小镇马斯特里赫特，通过了《欧洲经济与货币联盟条约》和《政治联盟条约》，统称《马斯特里赫特条约》，它为欧洲联合描绘出了宏伟的蓝图。主要内容：在联盟内实行商品、人员、劳务和资本的自由流通；建立统一的欧洲中央银行；发行统一的欧洲货币；实行共同的外交和安全政策；进行司法和警务合作。总之，欧共体要向“欧洲合众国”和“欧洲联盟”的方向发展。《马斯特里赫特条约》还为欧洲货币联盟的实现规定了一个明确的时间表，即1999年欧洲中央银行必须建立，统一货币必须生效，为此制定了各国经济的五项趋同标准：物价上涨率、长期利率、预算赤字、国债总额、货币汇率的上下浮动。1993年11月1日，《马斯特里赫特条约》生效。1995年1月1日，欧共体正式改名为欧洲联盟。但《马斯特里赫特条约》生效后，它所对定的各项内容进展并不顺利。

5．阿姆斯特丹条约

1997年签署的《阿姆斯特丹条约》和2000通过的《尼斯条约》，对《马斯特里赫特条约》中有关共同外交和安全政策的条款作了较大幅度的调整和补充，更加强调这一领域的超国家性和欧洲联盟的作用，部分地解决了欧盟机制上急需扫除的障碍。 在《马斯特里赫特条约》、《阿姆斯特丹条约》和《尼斯条约》的调整之下，欧洲共同外交和安全政策领域的国家政治主权让渡已初见成效，使得这一领域具有了一定的独立性和权威性。这些条约都没有改变其政府间合作的性质。 

6.欧元的诞生

更为引人瞩目的是1999年1月1日欧元的诞生。欧元的诞生是欧洲经济和货币联盟最为重大的成果，是欧洲一体化进程中最重大的一次飞跃。欧元经过1999年1月1日至2001年12月31日整整3年的过渡期运行，欧元现钞从2002年1月1日开始正式流通。经过短暂的2个月欧元与欧元区各国原有货币的双币流通过渡期后，欧元区各国的原有货币退出流通，欧元成为欧元区的唯一合法的流通货币。欧元区最初包括11个国家，截止2011年，欧元区增加至17个国家。欧元现钞的流通不仅是欧洲联盟及欧元区国家具有重要意义的一件大事，也对全球的经济、贸易、金融关系等产生深远的影响。

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欧洲议会

欧洲议会是欧盟两院制立法机关的下议院，唯一的一个直选议会机构；与欧盟理事会为是欧盟的主要决策机构。与一般意义上的议会相比，欧洲议会创设之初拥有的职能少了很多。它会考察欧盟成员国的人权状况、监狱虐待与酷刑事件等，并会讨论人权问题和派遣人权观察委员会，如对被揭露的警署或监狱虐待和酷刑事件进行调查，或者提醒一个国家和公众舆论对种族主义或排外思潮提高警惕。在超国家的欧洲联盟中，欧洲议会的特别之处在于：自从1979年以来，它是唯一成员是由欧盟成员国人民直选产生的机构。

欧盟在签定的各个条约中，一步步的增加了欧洲议会的权力。里斯本条约通过后，在很多的政策领域上，欧洲议会要和欧盟理事会经由共同决定的程序立法，即欧洲议会和欧盟理事会是平等的立法机构。

虽然欧盟的两个行政机关欧盟委员会和欧洲理事会都设在比利时布鲁塞尔，《阿姆斯特丹条约》却规定欧洲议会每月必须在法国斯特拉斯堡召开一次会议。但实际上，几乎所有的立法准备工作和议会委员会会议都在布鲁塞尔举行。议会每月只在斯特拉斯堡开4天会，举行常规会议和最终的投票工作，其他所有会议都在布鲁塞尔举行。虽然欧洲议会多次表示希望自行决定开会地点，之后的多个欧盟条约都规定，欧洲议会的开会地点需由欧盟各成员国政府定夺。

1.夏尔・戴高乐， 陈焕章：《战争回忆录》，中国人民大学出版社，2005年版。 

2.保尔-玛丽·德拉戈尔斯：《戴高乐传》， 商务印书馆， 2006年版。 

3.让・马蒂耶 ，郑德弟：《法国史》， 上海译文出版社 ， 2002年版。 

4.吕一民：《法国通史》，上海社会科学院出版社，2002年版。