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冷战的理论依据
战后初期，美国对外政策的基本思想就是“遏制战略”，就是遏制苏联的战略，“遏制战略”成为了冷战的理论依据。
首先提出遏制思想的就是时任美国驻苏联大使馆代办的乔治•凯南，他被誉为是美国“最睿智”的人，
乔治•凯南曾被誉为美国“最睿智”的人
乔治•凯南，美国著名外交家、大战略家和历史学家。（1904--2005），去世的时候是101岁。
战后初期，面临国际形势新的变化，美国统治阶层在如何认识和对付苏联这一问题上展开了一场政策辩论，少数政府官员主张与苏联合作，多数还是持反苏思想，使反苏倾向成为主流。在这场关于美国对苏联政策的大辩论中，曾在苏联使馆工作的乔治•凯南提出的观点，影响很大。1946年1月，乔治•凯南被任命为驻苏联临时代办。与此同时，美国国务院要求他对苏联的内外政策，尤其是外交政策作出分析，并写一个分析性的报告。2月22日，乔治•凯南就向国务院发回了一份分成5个部分，共计8000字的长电报，这份电报概括了苏联对战后世界的看法，提出了美国对苏联政策的建议，基本思想就是提出了一整套遏制苏联的理论和政策。
其要点是：
1．苏联对资本主义世界有一种传统和本能的不安全感；
2．资本主义与社会主义是水火不相容的；
3．美苏之间无法建立“合作”关系；
4．必须把苏联看成是政治上的对手而不是伙伴；
电报中明确指出，美国必须把“对付”苏联放在对外政策的首位，至于怎么对付，没有具体论述，只提出西方世界要团结、要坚实和有力。这一电报得到了美国国务院高级官员的广泛好评。也因为这一电报，进而改变了乔治•凯南的命运，使他从一个默默无闻的外交官变成一个在决策圈中举足轻重的人物。
到1946年夏秋之交，美国统治集团的政策辩论愈演愈烈，1946年9月26日，杜鲁门白宫助理克拉克•克利福德提出了“美国与苏联关系”的报告，这个报告勾画了战后初期美国对外政策的目标、重点和方式，报告比较完整的阐述了矛头指向苏联的“遏制战略”。
报告说：“今天，美国所面临的最严重的问题，是美国与苏联的关系”。”“本政府为了世界的稳定，必须采取步骤，制止苏联的进一步扩张”。
所谓“遏制战略”，报告说：“美国必须拥有强大的军事力量，强大到足以抑制苏联，使苏联的势力范围限于目前它的地区”。
报告还说：“一切在目前尚不处于苏联势力范围之内的国家，在他们反抗苏联的斗争中，都应得到慷慨的经济上的援助和政治上的支持”。
乔治•凯南和克利福德关于遏制苏联的战略理论后被美国决策层采纳，成为美国冷战政策的理论依据。
几乎与乔治•凯南8000字报告同时，美国开始了遏制苏联的实际行动。代表性的事件就是1946年初，美国利用苏联同伊朗、土耳其的争端，败坏苏联的国际声誉，扩大美国的势力范围。
苏伊冲突：苏联和伊朗的冲突来源于撤军问题。二战中，由于特定的战时需要，伊朗形成了美、英、苏、伊四国占领的形势。但1942年底，相关国家签署了协议，一旦战争结束，外国军队须在半年内全部撤走。战争结束后，美、英军队很快撤出，而苏军队没有撤出伊朗的意向，而且还在其控制区内成立了“阿塞拜疆自治共和国”。这种情况下，美国支持伊朗向联合国安理会控告苏干涉伊朗内政，最后在联合国干预下，苏被迫撤出伊朗，在这一冲突中苏联一无所获（本来想建伊苏石油公司，被伊朗议会否决）。苏撤出后，美则以援助者姿态进入伊朗。伊朗还向美提供军事基地，接纳美军事顾问，伊朗实际变成美国的附庸国。苏伊冲突造成战后美苏开始对立。
苏土纠纷：苏联和土耳其的纠纷开始于大战末期。土耳其在二战中严格奉行中立政策，但在轴心国败局已定的情况下也对德、日宣战，并且获得联合国创始成员国的资格。1945年6月，苏联向土耳其提出要土耳其归还土地和在达达尼尔海峡建立陆海空军基地等要求，但土耳其没答应，这造成两国关系紧张。土耳其随即向美国求助，美国乘机向土耳其提出了开放和联合管制海峡的要求。接着，美又向土提供贷款，全面支持土耳其，美国在海峡地区影响不断扩大。
在此两问题上，表明美苏已开始走向对立。
