经互会的建立

针对美国的马歇尔计划而提出的。

美国抛出马歇尔计划后，对东欧国家也颇有吸引力。东欧各国也想以此来争得美国的援助以恢复和重建本国的经济。面对这种状况，苏联害怕东欧各国最终纳入到美国的经济控制之下，因此为对抗马歇尔计划，防止东欧国家的离心倾向，苏联于1947年提出加强苏联东欧经济一体化的“莫洛托夫”计划。其内容是缔结一系列苏联与东欧各国的双边经济协定，形成各国间的经济网络，以减少对西方的依赖。在“莫洛托夫”计划基础上，1949年1月，苏联、保加利亚、罗马尼亚、匈牙利、波兰、捷克斯洛伐克六国代表在莫斯科举行会议，决定成立经济互助委员会。经互会的目的是加强苏联与东欧各国的经济合作，对抗马歇尔计划和西方禁运的影响。它的基本任务是交流经济经验，相互给予技术上的援助，彼此在原料、粮食、机器设备等方面提供协助。它的宗旨是力图建立一个社会主义的世界市场与西方资本主义世界市场相对抗。它是一个开放性的组织，凡赞同经互会原则并愿意与经互会各国进行经济合作的国家均可加入。成立后陆续加入的国家有阿尔巴尼亚、民主德国、蒙古、古巴和越南，总部设在莫斯科。

经互会的成立标志战后初期欧洲不仅在政治上走向分裂，而且经济上也划分为两部分。出现了两种对立的世界经济体系和两个世界市场，这也是冷战的产物。

经互会对于促进成员国的经济发展起到了一定的积极作用。从东欧国家来说，经互会成立初期，对打破西方经济封锁，解决当时各国的经济困难起到了积极的作用。通过经济合作，促进了各国经济的发展。苏联向它们提供燃料、原料，吸收其难以打进西方市场的产品，用以货易货的方式解决外汇短缺等问题。当时东欧国家50%的机器设备和大批轻工业产品出口苏联。同样，苏联通过经济合作，获得了某些东欧国家的先进工业技术和科技成果。此外，苏联还可以得到政治上的利益，使东欧国家对苏联有较大的依赖性，政治上不得不向苏联作出某些让步。

但是，经互会内部未能真正贯彻平等互利的原则，致使成员国之间，特别是苏东之间矛盾层出不穷。东欧国家向苏联提供的工业和农副产品远远低于世界市场的价格，而苏联向东欧各国出口的商品价格却高于世界市场价格，使东欧国家对苏贸易出现大额逆差，造成经济上重大损失。同时，成员国间的经贸关系严重忽视商品经济和价值规律的作用。此外，长期局限于经互会成员国内部的经贸往来，脱离世界经济、科技发展的竞争，导致了日后经济的落后。

（四）华沙条约组织

华沙条约组织的建立是由联邦德国加入北约组织直接引起的。1954年10月，西方国家签订吸收联邦德国加入北约的《巴黎协定》，1955年5月5日，巴黎协定生效，联邦德国正式成为北约的一员。由于联邦德国处于东西方对峙的最前沿，它加入北约对于苏联和东欧国家来说无疑是巨大的威胁。对此，苏联和东欧国家采取了针锋相对的措施，即成立针对北约的华约组织。

1955年5月14日，苏联、波兰、捷克斯洛伐克、匈牙利、保加利亚、罗马尼亚、阿尔巴尼亚和民主德国在华沙缔结了《友好合作互助条约》，通称华沙条约组织，简称华约。东欧社会主义国家除南斯拉夫外全部加入华约组织。同年6月5日条约正式生效，它具有军事同盟性质。条约规定：当缔约国之一遭到武装进攻的威胁时，为保证联合防御，立即进行磋商，并以他们认为是必要的一切手段，包括使用武装力量，给予援助；缔约国不参加与华约相反的任何联盟或同盟，不缔结与华约相反的任何协定；成员国必须遵循相互尊重独立和主权、不干涉内政的原则，按照友好合作的精神处理各国间的关系等。

华约的建立使东西方之间最终形成了两个对立的军事集团，使两大阵营的对峙具有了明显的军事对抗色彩，也使冷战气氛达到了高潮。它成立之初在保障社会主义国家的安全和世界和平、反对帝国主义侵略扩张政策方面起了一定的积极作用。但同时它也成了苏联控制东欧的工具，因为苏联在其中具有举足轻重的地位。苏联经常以保卫盟国安全为由向一些缔约国派驻大量军队，干涉这些国家的内部事务和对外政策。比如“布拉格之春”事件，就是苏联利用华约粗暴干涉捷克斯洛伐克内政的行径。

1985年，为期30年的华约期满，又续订20年。但是，随着东西方关系的日益缓和，特别是戈尔巴乔夫新思维的提出，华约成员国之间关系有所调整。1988年底，苏联决定削减驻东欧各国的驻军。1989年，随着东欧剧变，1991年3月31日，苏、波、匈、捷、保、罗达成了解散其军事组织机构的协议。1991年7月1日，华约正式宣布解散。

华沙条约组织

华沙条约组织（又称华沙公约组织、简称华约组织或华约）是为对抗北大西洋公约组织而成立的政治军事同盟。

1955年德意志联邦共和国（西德）加入北约后，欧洲社会主义阵营国家（包括德意志民主共和国即东德）签署了《华沙公约》，全称《阿尔巴尼亚人民共和国、保加利亚人民共和国、匈牙利人民共和国、德意志民主共和国、波兰人民共和国、罗马尼亚人民共和国、苏维埃社会主义共和国联盟、捷克斯洛伐克共和国友好合作互助条约》（又称苏东条约)。该条约由原苏联领导人赫鲁晓夫起草，1955年5月14日在波兰首都华沙签署，东欧社会主义国家除南斯拉夫以外，全部加入华约组织；在亚洲方面，除中华人民共和国和朝鲜民主主义人民共和国之外，其他社会主义国家都是华约组织观察员国。

政治协商委员会：为华约的最高决策机构，由各缔约国党的第一书记、总理、国防部长和外交部长组成。负责协商和决定缔约国的国防、政治、外交和经济等重大问题。下设常设委员会（驻莫斯科），联合秘书处（执行机构，设在莫斯科）。

国防部长委员会：为华约的最高军事机构。由缔约国国防部长、华约联合武装部队总司令和总参谋长等人组成。主要任务是研究共同的军事政策及联合武装部队的训练、演习、组织建设等问题。

外交部长委员会：负责协商各缔约国的对外政策。

联合武装部队司令部：为华约的军事指挥机构。负责对华约武装部队的领导、训练、装备和调动等。各缔约国派一名将军作为常驻代表，苏联国防部第一副部长任总司令，其他成员国的国防部长或副部长任副总司令。

华沙条约 第四条 第一款规定：“如果在欧洲发生了任何国家或国家集团对一个或几个缔约国的进攻，每一缔约国应根据联合国宪章第五十一条行使单独或集体自卫的权利，个别地或通过同其他缔约国的协议，以一切它认为必要的方式，包括使用武装部队，立即对遭受这种进攻的某一个国家或几个国家给予援助。”

1.伊.费.伊瓦辛， 春华 译：《苏联外交简史》 ， 商务印书馆 ， 1995年版。

2.奥列格·格里涅夫斯基 ， 李京洲 译，《 苏联外交秘史》，2003年版。

3.谢瓦尔德纳泽 ， 宋以敏 译：《苏联外交反思》，世界知识出版社， 1989年版。