调整对外政策和军事战略

赫鲁晓夫时期，在国际上改变了斯大林时期的国际形象，开始纠正斯大林时期在处理国际共产主义运动和社会主义阵营内部事务的一些错误。

(一)缓和同美国等西方国家的关系

战后初期，苏联对外战略的基本目标之一是揭露美国的霸权政策，抵制美国的扩张行动。赫鲁晓夫上台后，着手改变斯大林时期比较僵硬的外交政策，力图通过谈判和协商，调整苏联同美国等西方国家的关系。赫鲁晓夫认为苏美都是世界上最强大的国家，如果为了和平联合起来，那么就不会有战争发生。这样，赫鲁晓夫首先以和解姿态，谋求实现苏美合作。

谋求苏美合作从当时的客观条件来看也是具备的。从苏联来看，到赫鲁晓夫执政中期，苏联的经济、军事实力都有所增强，缩短了同美国的差距。例如1950年，苏联国民收入为美国的30%。1960年，上升为58%。苏联的军事实力也大大增强，50年代初，苏联军队编制已达到550万人，而美国仅140万。苏联的科技此时也处于世界领先地位。1949年9月，第一颗原子弹爆炸成功，1957年人造地球卫星上天。

从美国来看，在苏联实力增强的同时，美国力量不足的矛盾却显露出来。主要因为美国为称霸世界，建立了许多双边或多边的军事同盟，军事基地遍布各州。在世界范围内，美国进行一系列侵略和干涉活动。这些都大大增加了美国所承担的海外义务，耗费了大量的财力。为了缓和国内矛盾，美国实行众多的社会福利计划，也造成美国赤字财政急剧增加。

美苏力量对比的消长，使战后两国关系开始松动。在赫鲁晓夫看来，实现美苏合作，也是国内改革的需要。所以他首先以和解姿态，处理同美国等西方国家的关系。

二战结束后，处理欧洲战败国问题一直是苏联和以美国为首的西方国家争执的重要问题和焦点问题，东西方解冻的开始就是在对奥和约问题上。

‍1、对奥和约的签订

二战后，奥地利及其首都维也纳一直由苏、美、英、法四个国家分区占领。1946年召开的四国外长会议力图要解决这一问题，但当时由于美苏正欲展开冷战而未达成协议，且斯大林始终坚持须先解决德国问题（四国分区占领），再解决对奥问题。到1955年4月，赫鲁晓夫表示应尽快解决奥地利问题，四国军队应撤出奥地利。最后，1955年5月15日，苏、美、英、法、奥五国外长在维也纳签定《对奥和约》。根据《对奥和约》的规定，恢复了奥地利的独立，结束了奥地利被四大国分割占领的局面。苏联的这一做法，显然采取了实质性的让步，这使得东西方的关系开始解冻。和约签订后，各国军队于年底撤出了奥地利。1955年10月，奥地利通过了宪法，宣布永久中立，不参加任何军事同盟，也不允许别国在自己领土上建立军事基地。《对奥和约》的签订，是苏联新领导人推行新的外交政策的第一个重大行动，它使苏联迈出了同西方国家通过谈判，协商解决国际问题的步伐。

2、四国首脑会议

1954年底到1955年初，苏联就同美、英、法等西方国家交换信件，倡议召开四国首脑会议，由于在对奥问题上苏联做出了让步，西方国家同意召开这次首脑会议。

1955年7月18—23日，苏、美、英、法四国首脑会议在日内瓦召开。这是自1945年波茨坦会议以来的第一次四国最高会议，参加会议的四国领导人分别是：苏联的赫鲁晓夫、美国总统艾森豪威尔、英国首相艾登和法国总统富尔。会议就德国问题、欧洲安全与裁军、加强东西方接触等问题进行了讨论。由于几方有分歧，所以没有达成任何协议，但却给国际形势蒙上了冷战以后从未有过的和解气氛，这是赫鲁晓夫力图实现美苏合作的重要渠道，赫鲁晓夫把这次会议称作是“标志四大国关系的转折点，创造了和平协商的日内瓦精神。”显然他在极力抬高这次会议的作用。

3．同联邦德国建交

这是赫鲁晓夫调整与西欧国家关系的又一重要步骤。在四国首脑会议之前，苏联就邀请联邦德国政府，希望与之进行谈判，以实现两国关系正常化。1955年6月，联邦德国照会苏联，表示接受邀请。9月8-14日，联邦德国总理阿登纳访问苏联，并与赫鲁晓夫就两国关系举行会谈。苏联提出，两国要建立外交关系，不附带任何先决条件；而联邦德国则把支持德国统一和遣返战俘作为两国建交的先决条件。苏联称苏联没有德国的战俘只扣押一批德国战犯；关于德国统一问题，应该同世界局势联系起来。在会谈没有进展的情况下，苏联主动做出让步，同意释放在苏联的德国战犯。9月13日，苏联与联邦德国签署了建立外交关系的换文，双方同意互派大使。苏联与联邦德国建交，为苏联调整与西欧国家的关系迈出了重要一步

4．苏美关系的演变—戴维营会谈

苏联在谋求同西欧国家改善关系的同时，把对外战略逐渐转移到同美国进行谈判上。四国会议期间，赫鲁晓夫就有改善苏美关系的意愿，但没有得到美方的回应。1956年1月，苏联提出缔结苏美友好合作条约的建议，美国拒绝了这一建议。1958年，苏联致信给美、英、法等10多个国家，建议举行各国领导人最高级会谈，美国再次拒绝。1959年1月，苏联部长会议第一副主席米高扬以“休假”为名在美国停留了20天，反复呼吁开始苏美双边会谈。

苏联不断发出的苏美直接会谈的信息，直到1959年夏天，才收到艾森豪威尔致赫鲁晓夫的信，美国总统在信中邀请赫鲁晓夫正式访问美国。

1959年9月15-28日，赫鲁晓夫访问美国。在访美前三天的9月12日，苏联发射的宇宙飞船飞上月球，并在月球上放置了苏联的国旗和国徽，这件事为赫鲁晓夫访美增添了色彩。作为第一个访问美国的苏联政府首脑，赫鲁晓夫抵达美国时受到了艾森豪威尔总统的隆重欢迎。赫鲁晓夫访美期间，参观了纽约、旧金山、洛杉矶、匹兹堡等城市。出席各种宴会、招待会，广泛接触美国各阶层人士。赫鲁晓夫在演讲和回答记者提问时，反复强调两个问题，即美苏两国政府和人民应该友好相处，共同为世界和平而努力；希望通过谈判解决国际争端，而不诉诸于武力。

赫鲁晓夫访美期间，最重要的一项活动就是与艾森豪威尔在美国总统的休养地—戴维营举行了会谈。会谈中，双方就一些国际争端问题互施压力，讨价还价，最终没有达成实质性的共识。

但赫鲁晓夫对此次美国之行和戴维营会谈还是给予了积极的评价，称是创造了一种“戴维营精神”。在赫鲁晓夫看来，戴维营会谈期间，不管是否签订了协定，苏美两国间的关系已经发生了变化。至少使苏联获得了同美国平起平坐、共同主宰世界事务的地位。戴维营会谈是苏联推行苏美合作外交战略的重大行动，反映了美苏两国战略地位的微妙变化，美国实际上承认了苏联与美国同是超级大国的事实。苏联还正式邀请美国总统艾森豪威尔在1960年春夏之交访问苏联。

艾森豪威尔本来原定于1960年6月10-19日访问苏联，但在5月1日，一架美国U-2高空喷气侦察机侵入苏联境内2000多公里的斯维尔德洛夫斯克地区，被苏联火箭部队击落。飞机上装有侦察和破坏的专门装置，飞行员被俘。在事实面前，美国政府不得不承认该飞机搜集了苏联的间谍情报，U-2间谍飞机事件给两国关系蒙上阴影。

1960年5月16日，四国首脑会议在巴黎如期举行。赫鲁晓夫要求艾森豪威尔就U-2间谍机事件公开道歉，处置罪犯并保证今后不再做这种间谍飞行。艾森豪威尔只肯承诺在他任职期间停止这种飞行，除此之外不愿做更多承诺。尽管戴高乐竭力调停但仍无济于事，结果最高级会议不欢而散，宣告流产。赫鲁晓夫宣布取消艾森豪威尔的访苏计划，苏美关系再度趋于紧张。‍

厨房辩论

厨房辩论指的是1959年7月在莫斯科举行的美国国家展览会开幕式上，时任美国副总统理查德·尼克松和时任苏联部长会议主席的尼基塔·赫鲁晓夫之间的一场关于东西方意识形态和核战争的论战（两人之间的辩论均通过了他们的口译员传达）。

为了这次展览，整个展馆都布置了美国人心目中每个国民能拥有的一切，其中有大量现代的、自动化的休闲娱乐设备，以显示在资本主义制度下美国规模巨大的商品经济和市场经济的繁荣。

争论正是发生在一座模板美式别墅的厨房展台。参观中两人开始争论起了资本主义经济体系和共产主义（社会主义）经济制度的优劣。这次辩论正值冷战规模扩大的时期期间（以苏联在1957年成功发射世界上第一颗人造卫星史泼尼克1号为开端，直至1960年的U-2事件为止）。大多数美国人认为尼克松赢得了这场辩论，他在本国的威信也因此大大增加。

这场辩论之所以被称作“厨房辩论”不仅仅是因为这次辩论发生在厨房，更是因为尼克松巧妙地把辩论的焦点转移到了诸如洗衣机之类的家用电器上，而不是武器之类，宣传了美国的和平信念，更凸显了苏联在日常科技方面的明显劣势。

赫鲁晓夫一再声称苏联人民只在意物品是否实用，对奢侈豪华的东西不感兴趣，甚至讽刺地询问有没有一种“把食物放进口内并推下去”的机器。他还对美国工薪阶层的消费能力表示质疑。尼克松回答说至少科技竞争比军事竞争重要得多。最后，两人都同意美国和苏联之间应该加强交流和开放。不过当最后尼克松承诺将赫氏的辩论内容原原本本地翻译成英文并在美国播放时，赫鲁晓夫还是对此表示了怀疑。

在辩论中，两位领导人以各自的后代做赌注，赫鲁晓夫说他们会生活在共产主义社会，尼克松则认为他们会生活在资本主义社会。

1.桂立 ：《苏美关系70年》，人民出版社 ， 2005年版。

2. A.阿赫塔姆江等编：《苏联对外政策编年史1917-1978》， 商务印书馆 ，1983年版。

3.巴甫洛夫， 谢云才译：《 苏联对外情报机关的悲剧》，黑龙江人民出版社，2005年版。

4.拉弗贝：《美苏冷战史话》，商务印书馆，1980年版。