外交政策和军事战略的调整

勃列日涅夫时期外交上积极向外扩张，大大加速扩军的步伐。

1.与美国进行军备竞赛，成为苏联扩军的主要目标。

经过整个60年代，苏联与美国相比，从战略力量的劣势发展为战略力量的均势，这是苏联不断努力的结果。

苏联在60年代逐年增加军费，1964年不到100亿卢布，1972年达到179亿卢布。1975年，以美元计算，苏联军费已达到1140亿美元，而当年的美国仅为800亿美元，且美国国民生产总值比苏联多一倍。据美国有关资料记载，1975年，苏联生产的坦克比美国多3倍，军用飞机多1倍，导弹多3倍，军用舰艇多2倍。1962年，美国拥有200枚洲际导弹和1000多架战略轰炸机，而苏联洲际导弹只有40枚，战略轰炸机数量也非常有限。但是到1967年，苏联有洲际导弹570枚，1968年850枚，1969年，已达到1060枚，远远超过美国。1960年代末，苏联开始发展和部署反弹道系统，走到了美国的前面。1976年，全世界武器费用为3989亿美元，其中苏联为1270亿美元，美国为910亿美元。

2.军事思想和发展军事力量的方针的调整

勃列日涅夫认为，苏联同时存在打常规战和核战争的可能性，核战争又存在战术核力量和战略核力量并用的可能。为了准备打常规战争和核战争，苏联一方面建立了一支军种齐全、现代化的、庞大的武装力量。包括战略火箭军、陆军、国土防空军、空军、海军、民防司令部和民防部队、边防军、内务部队。在继续保持这种常规兵力优势的同时，大力发展战略核武器和战术核武器，在核武器方面已取得同美国的均势。进入1970年代苏联同美国相比，其军事劣势已转为军事优势，导致其霸权主义恶性膨胀，走上了谋求争夺全球霸权的道路。它利用其强大的军事实力和美国收缩海外军事态势的时机，同美国在世界上展开激烈的争夺。

3.与美国争夺欧洲

欧洲是战后美苏重点争夺的战略要地，美国一直把全球战略重点放在欧洲。苏联在勃列日涅夫时期也是以欧洲为战略重点，逐渐加强东西两线的战略部署。1980年代初期以前，苏联的欧洲兵力及其他华约国家部队驻留欧洲的总兵力比北约国家驻欧洲的总兵力多120万，数量上占明显优势；从质量上看，苏军的新式装备往往最先武装驻欧部队。另外，苏联当时把军队的3/4兵力部署在苏联欧洲部分和东欧，总数达到320万人。另外在核力量方面，苏联与美国相比也占有绝对优势。苏联的这一做法，无疑是要在欧洲与美国保持军事上的均势或优势，以便与美国争夺全球战略重点欧洲。

4.对亚非拉的争夺

与美国争夺欧洲的同时，苏联在亚非拉地区发动攻势，包抄和孤立西欧，实现与美国争霸的战略意图。

在亚洲，苏联极力拉拢越南。由于越南长期处于战争状态，国内经济恶化，迫切要求援助，苏联趁机拉拢。1978年11月3日，苏越签订具有军事同盟性质的“友好合作条约”，将越南纳入到苏联的战略体系。通过建立军事基地、情报中心、电子监听站等，把越南当成它推行南下战略的前沿基地。由于中苏关系恶化，苏联还利用越南挑起中越之间的矛盾和冲突。中越两国本来有着传统的友谊，但70年代中期以来，越南政府在苏联的唆使下，在中越陆地边界、北部湾、西沙南沙群岛、华侨等问题上猖狂反华，严重恶化两国关系。并在边境多次制造事端。1979年，中国边境军民奋起自卫反击，取得了对越自卫反击战的胜利。1978年底，越南凭借苏联的坦克、大炮，向柬埔寨发动大规模进攻，占领了柬埔寨的大部分领土，并于1979年1月7日，占领其首都金边，扶植伪政府。越南的侵柬反华，是苏联推行霸权主义扩张进攻外交战略的结果。

在非洲，苏联对非洲一向有着强烈的兴趣，勃列日涅夫执政时期大大增强了对卷入这一地区的愿望。苏联利用支持非洲国家反帝斗争为借口，积极加入非洲事务，干涉一些国家的内政。特别是进入1970年代以后，苏联从外交、经济、军事上加强了对非洲一些具有战略意义的地区的联系。非洲有着丰富的矿藏，加之苏伊士运河、红海、好望角、马达加斯加海峡等战略位置非常重要。长期以来，美苏一直加紧在这一地区的争夺，加剧了这一地区的动荡和不妥，使得这一地区成为多事之区。与赫鲁晓夫相比，勃列日涅夫对非洲的政策，主要是通过经济、军事援助，通过广泛签订友好条约为主要途径向非洲进行渗透和扩张。比如这一时期苏联对埃及进行渗透、控制和干涉，利用古巴武装干涉安哥拉，支持雇佣军入侵扎伊尔，并在非洲之角和红海地区进行渗透和扩张活动。

在拉美地区，主要以古巴为基地，支持该地区的民族民主运动，利用矛盾，扩大苏联的影响，削弱并牵制美国在这一地区同苏联争霸的实力，破坏美国在拉美的地位，甚至派飞机、军舰到加勒比海、墨西哥湾显示军事实力。

勃列日涅夫时期的苏联在军事上的确很强大，但是他的对外政策存在很多弱点，不断向外扩张的同时，国内各方面问题也显露出来，

‍表现在：

①苏联到处树敌，四处出击，不择手段，面临多线作战，特别是面临东西两线作战的困境，西方对美国和北约，东方对日益强大的中国和日本，战略态势非常不利。

②随着苏联的对外扩张，包袱越来越重，国际形象日益下降，仅越南、阿富汗、古巴三国，苏联为支持他们作战一年就要花掉70—80亿美元，再加上其它一些国家，苏联每年的外援，总数达到100亿美元以上。

③扩军备战带来严重的军费负担，军费开支占国民生产总值的12%—15%。

④后院不稳。这时期东欧各国开始改革，离心力越来越大。

⑤军事上也暴露出越来越多的问题，如兵员紧张，空中打击力量不足，缺乏出海口等。

⑥经济领域问题成堆。1970年代中期以后，增长率连年下降，工业完不成计划指标，农业连年歉收，社会处于停滞状态。表面繁荣，实际经济停滞，社会矛盾尖锐，国家处于危机前的困境。

 

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苏联入侵阿富汗的开始

1979年阿富汗战争原称“阿富汗战争”，是指1979年12月末，苏联入侵阿富汗导致的长达10年的战争。这次入侵被认为是苏联对外政策的重大失败。

1973年阿富汗共和国成立后，苏联即支持激进的政党如阿富汗人民民主党，加紧使阿富汗在经济上依赖苏联，反对同中国有密切关系的巴基斯坦。历届阿富汗政府虽然都曾试图改革，但均由此而告吹。1978年，人民民主党激进分子推翻阿富汗政府，暗杀了第一任总统，组织新政府，并由其领导人出任总统，但在1979年9月又被总理所取代。同年12月27日，苏联人支持的另一名左翼分子巴布拉克·卡尔迈勒在政变中上台。当卡尔迈勒推行俄国化的企图遭到武装反对时，他要求并接受苏联援助，对反对派进行镇压，导致阿富汗战争的爆发。

1979年12月7日，苏联军事顾问要求阿富汗武装部队的坦克和其他关键设备进行拆卸维修。与此同时，首都喀布尔同外地区的通讯联系被切断。12月25日大批苏联空降军部队和地面部队开始驻扎在喀布尔。与此同时，总统哈菲佐拉·阿明将办公室搬到西南郊的达鲁拉曼宫内，因为他相信这个位置十分安全。12月27日，700名包括了KGB和总参谋部的特种部队及阿尔法小组在内的苏联部队穿着阿富汗武装部队制服，占领了政府机关、军队和媒体的大楼。他们下一个目标是达鲁拉曼宫。进攻在晚上7点15分开始。经过短促的激战，苏联部队很快制伏了宫门口防守的阿明卫队，攻占了王宫，将阿明及其全家集中赶到阿明的办公室。随后一阵激烈的枪声过后，阿明及其4个妻子、24个子女都静静地躺在了血泊中。苏联部队指挥官在乌兹别克苏维埃社会主义共和国的广播电台宣布，阿富汗已经从阿明的统治中被“解放”。同时阿富汗人民民主党中央任命前副总理巴布拉克·卡尔迈勒出任中央委员会总书记，总统兼总理。巴布拉克·卡尔迈勒要求苏联提供军事援助。12月28日在距喀布尔以北约500公里之遥的苏阿边界上，装备精良的苏联部队开始越过边界，向阿富汗境内开来。

1.约翰·多恩伯格，静海：《勃列日涅夫: 克里姆林宫的明争暗斗》， 生活·读书·新知三联书店，1975年版。

2.(俄罗斯) 谢曼诺夫， 孙静萱：《 勃列日涅夫传》， 东方出版社， 2010年版。

3.梅德维杰夫：《我所了解的勃列日涅夫》，世界知识出版社 ，1990年版。

4.（西德）米夏埃尔﹒莫罗佐夫，张玉书译：《勃列日涅夫传》， 三联书店， 1975年版

5.陆南泉：《走近衰亡: 苏联勃列日涅夫时期研究》，社会科学文献出版社， 2011年版。

6.《苏联东欧改革新浪潮》，测绘出版社，1987年版。

7.《苏联东欧问题探讨》，人民出版社，1983年版。

8.刘克明、金辉主编：《苏联政治经济体制七十年》，中国社会科学出版社，1990年版。

9.陈之骅主编：《勃列日涅夫时期的苏联》，中国社会科学出版社，1998年版。

10.陆南泉：《苏联经济体制改革史论（从列宁到普京）》，人民出版社，2007年版。