福特到卡特时期的国内政治

福特继任总统，是有偶然性的。美国宪法规定，在任总统死亡、辞职或被弹劾，由副总统继任总统。尼克松在任时，原来的副总统阿格纽因为偷税和受贿而被迫辞职，后来尼克松提名众议院共和党领袖福特任副总统，福特任总统后，提名纽约州州长纳尔逊·洛克菲勒为副总统。总统和副总统都是未经选举产生的，在美国历史上是第一次。 

福特早年毕业于密歇根大学和耶鲁大学法学院，学生时代曾是足球明星。二战时，曾在美国海军服役，官至少校。1948年，当选为共和党的国会众议员。1965年，当选为众议院少数党的领袖，后因副总统的辞职，被尼克松提名为副总统，尼克松辞职后，继任总统。 

在美国人的眼中，福特是一个清廉的政治家，生性温厚、谦逊、随和，尽管他是一个经历了30年政治斗争的老手，但所树的政敌却少得惊人。美国人认为他不胜任总统的工作，同时与国会关系紧张。况且福特也是共和党人，由于水门丑闻，共和党大势已去。执政期间，经济上，进行了所谓的“马到成功” 计划；政治上，他在为恢复美国人民对政府的信心上做了许多事情；外交上，也取得了一些成就。但是1974年下半年和1977年，美国两次经历经济衰退，终使美国选民在1976年底的大选中，把票投给了民主党。2006年12月27日，福特病逝，享年93岁，是当今美国历史上最长寿的总统。

1976年底，令福特败北的这次大选，民主党人卡特以微弱多数胜出，成为美国第39任总统。

卡特：1924年出生在佐治亚州的一个富裕的花生农场主的家庭。1946年，毕业于美国海军学院，曾研习核物理，并参加过美国的核潜艇计划。

1953年，他重返家乡经营花生农场，并逐渐参与该州民主党的政治活动。1970年，当选该州州长。之后他开始接触到尼克松总统和当时瞩目于白宫的一些政治风云人物，感到对他们不再有敬畏之感。

卡特后来回忆说，他慢慢意识到自己与他们旗鼓相当，虽不比他们强，但也绝不比他们差。这种日益坚定的信心，使他决心加入到角逐总统的行列。1974年12月12日，卡特宣布将竞选美国总统。到1976年底，应该还有两年的时间。在开始这场两年的竞选历程时，起初卡特的知名度相当低，除了他的家乡佐治亚州外，其它地区的美国人不知道卡特是何许人也。

最初采访报道卡特竞选行踪的，只有两名记者，他的竞选班子人马之少，使人们怀疑他究竟是在竞选总统还是在竞选县长。然而，卡特的这一劣势，在水门事件后的美国两党政治中，反而成了优势。因为美国公众对华盛顿当局信任下降，卡特这位局外人给他们带来了朦胧的希望，而且卡特也抓住了这一点，极力指责政治和经济权贵，使他成为一名带有强烈平民色彩的候选人，在相当大的美国公众中赢得了好感。另外卡特的崛起，也得到了当时权势集团的支持。 

卡特上台后，面临严重的经济问题，提出了“反通货膨胀”计划；外交上，发生了伊朗扣押美国驻伊工作人员的人质危机问题，卡特在这个问题上的反应遭到失败，影响了卡特政府的威信。1980年，共和党人里根在总统竞选中以绝对优势胜出，当选为美国的第40任总统。

里根：第40任美国总统（1981年-1989年）。在踏入政坛前，里根当过广播员、救生员、报社专栏作家、电影演员、电视节目演员、励志讲师。并且是美国影视演员协会的领导人。他的演说风格高明而极具说服力，被媒体誉为“伟大的沟通者”。

里根上台时，美国正面临国内经济形势恶化和国际地位显著下降的双重挑战。为此，里根政府提出，对内要振兴经济，对外要重振美国国威，开始对美国内外政策进行重大调整。经济上，最大的举措就是实行“经济复兴计划”，实现了他振兴美国经济的夙愿。

政治上，发生了所谓的“伊朗门事件”，损害了里根政府的形象。

伊朗门事件，是美国向伊朗秘密出售武器，以换取在黎巴嫩被扣押的美国人质一事被揭露，从而造成了里根政府严重的政治危机，因借用尼克松的水门事件，故称伊朗门事件。

‍‍‍起因：1984年至1985年上半年，西方国家驻黎巴嫩的外交人员、记者和教师等纷纷被绑架，其中有7名美国公民，绑架者是伊朗支持的黎巴嫩民兵组织。美国为使人质获释曾做过许多努力。起初，美国想通过叙利亚同绑架者沟通解决问题，但绑架者提出了十分苛刻的条件。后来美国发现真正控制绑架者的是伊朗的伊斯兰解放运动组织。于是，美国就想通过伊朗来与黎巴嫩方面协商，释放美国的人质。当时美国与伊朗外交关系已经中断了6年。

通过中间人进行试探，伊朗提出的条件是，期望得到前国王巴列维在美国购买的一批战斗机的零部件，以便恢复使用那些早以搁置的飞机。就这件事情，时任美国总统安全顾问的麦克法兰及其助手与伊朗代表进行了极为隐秘的会谈。会谈的结果是由以色列担保，本着一飞机军用物资交换一名人质的原则。为此，美国分别于1986年5月、7月、10月分三次向伊朗运送武器，价值1亿美元。武器运到伊朗后，黎巴嫩分别释放了三名美国人质杰明· 韦尔、劳伦斯和雅克布森。 

1986年5月，麦克法兰秘访伊朗，伊朗官员不仅同麦克法兰进行接触，而且又向美国提出一系列条件。美国只答应第一条，即提供巴列维国王购买并已付款的飞机和坦克配件及其他武器。伊朗的要求没有得到满足，于是伊朗议长拉夫桑贾尼于1986年11月4日，突然公开了麦克法兰访问伊朗的秘闻。还对外宣称：美国前国家安全事务助理麦克法兰及其助手等人，曾扮成机组人员，持爱尔兰护照，于5月28日乘坐装有美国军火的飞机抵达德黑兰，此后又有两次同样的行为，目的是换回美国在黎巴嫩的人质。这个消息还在黎巴嫩贝鲁特的《帆船》周刊上公开发表。消息传出，美国上下一片哗然。 

美伊以武器换人质的秘密交易，涉及到美国对恐怖活动和两伊战争的态度问题。里根政府一再宣称，伊朗是支持恐怖的国家，对其采取“不接触、不谈判、不打交道”的政策，并宣布在两伊战争中永保中立和不向伊朗提供武器。眼下美国以武器换人质的做法立即引起了美国内外巨大的震惊。国会和舆论向里根政府发起攻击，追查事件的缘由，由此引发一场政治危机。 

对于国会和舆论的谴责和穷追不舍，里根对此躲躲闪闪，竭力辩护，处于十分被动和尴尬的局面。在舆论的同声谴责下，里根于1987年3月4日发表了全国电视讲话，承认自己犯了错误，并保证今后加强对国家安全委员会的监督和同国会的合作等，电视讲话后，局势有所缓和。 

伊朗门事件是美国历史上又一件政治丑闻，它暴露了资产阶级民主的虚伪性。但是由于当时美国的政治经济形势以及美国民主、共和两党竞选斗争的需要，伊朗门并没有发展成为像水门事件那样的“宪法危机”，甚至导致总统辞职，伊朗门事件最后是在总统对国会的让步和妥协中，体面地解决了。‍‍‍

里根

罗纳德·威尔逊·里根（1911年2月6日－2004年6月5日），美国政治家，第33任加利福尼亚州州长（1967年－1975年），第40任总统（1981年－1989年）。在踏入政坛前，里根也曾担任过运动广播员、救生员、报社专栏作家、电影演员、和励志讲师，他的演说风格高明而极具说服力，被媒体誉为“伟大的沟通者”。 

里根在1980年的选战中击败了当时的总统吉米·卡特，共和党也在同年选举赢得了26年来首次在参议院过半数的席次。里根推行的经济政策为供应面经济学，被人称为里根经济学，将所得税降低了25%、减少通货膨胀、降低利率、扩大军费开支、增加政府赤字和国债，排除税赋规则的漏洞，继续对商业行为撤销管制，使美国经济在历经1981－1982年的急遽衰退后，于1982年开始了非常茁壮的经济成长。他始终强调他对于联邦政府在处理问题上的能力抱持着怀疑态度，尤其是在经济问题方面。他的解决方式是撤回政府的干涉并减少税率和商业管制，以此让自由市场机制能自动修正所面临的问题。他在就职典礼那天说道：“政府并不是解决问题的方法，政府本身才是问题所在。” 

他的支持者盛赞他振奋了美国人在1980年面临的低落士气和挫折感，并且让自由放任的资本主义体制超越政府的管制。在对外政策上，他大幅度扩张军备，对苏联的政策则由原本的围堵改为直接的对抗。里根在政治意识形态上贯彻了反共主义与民主资本主义。里根任内也经历了数次严重的政治丑闻—并导致不少官员和幕僚被定罪，但他仍然得以安然度过这些危机。

许多的观察家，尤其是美国的保守派，称赞里根是美国得以拖垮前苏联的主要功臣。历史学家对此还没有达成共识，一些人认为里根是促使苏联于1991年垮台的主要推手；一些人则认为苏联于他任内开始的转变，只不过是时间上的巧合。[2]在里根两届任期结束后，同党的副总统的乔治·H·W·布什于1988年的选战中，挟著里根的高昂人气而大获全胜。里根的总统任期影响了美国1980年代的文化，使得1980年代也常被称为“里根时代”。

1.（美）杰拉尔德•加德纳，张梅芳、周韵琴：《从肯尼迪到里根六位美国总统的幽默》，世界知识出版社，1992年版。 

2.彼得·科利尔、 戴维·霍洛维茨、于海生译： 《福特传》华夏出版社，2008年版。

3.罗纳德.里根 ， 何力 译：《里根回忆录》，新华出版社，1991年版。

4.吉米.卡特 ， 裘克安 译：《吉米.卡特总统回忆录》，世界知识出版社 ，1983年版。