理论特色和政策实践

以魁奈为首的重农主义者具有明确的实践动机，我们分析魁奈的《经济表》，可从中清楚地认识其理论特色和政策含义。

魁奈分配图解的有趣特色是“纯产品”。农业总产出在表中列为值11500万里弗尔，而投入只值900万里弗尔。剩余值600万里弗尔，是由耕种者付给土地所有主的地租。魁奈称之为“纯产品”。按照他的看法，只有农业生产这样一种剩余，因此他说农业是“生产的”。工业是“不生产的”或“无生值力的”，因为它不生产剩余。也就是说，在魁奈分配制度中有地租而无利润。投入农产品生产的费用称之为“生产的费用”，而发生于工业生产的费用则叫做“无生值力的费用”。

纯产品或农业生产的剩余，以地租形式归于土地所有主，他们把其中半数用来从耕种者那里购买食物，其余半数则用来从工业方面购买制成品（例如衣服）。工业从农业收入原料和食物而向耕种者和土地所有主双方提供制成品。

重农主义者把商人看做和工业家一样，都是不生产的。在当时的法国经济中，农民和工业家之间在物质上的关系是很密切的；双方经营的规模都很小。毫无疑问，在魁奈看来，做买卖是可有可无的活动，直接交换是行得通的。政府公务员也被他看做是不生产的，他们不生产剩余。因此，重农主义者相信政府本身也大抵是不必要的，至少在正当的经济秩序建立以后，没有政府也行。

在社会的三个阶级中，工业资本家只收到足够收入来维持他们的生计，而耕种土地的农民也只取得维持生活的资料。全部纯产品都以地租形式归于土地所有主。这是因为土地有它所独具的特性，即能够生产超过生产费用的纯产品或剩余。

既然土地所有主因为他们占有土地，社会生产的纯产品为他们所有，而除地租以外的收入都只能用来弥补生产费用，其中包括生产者的生活资料，所以，只有向地租征税才是唯一合理的。即使开始不是向土地征课的赋税，也要最终转嫁到地租上。重农主义者主张一切赋税直接向地租征课，而且要对地租征课单一税，使地主负担政府的全部费用。这就是魁奈及其成员的重农主义学说的政策要求。

重农主义者对经济思想的主要贡献，是他们强调自然秩序。他们认为，社会可以自己运行。不仅如此，假若政府听任社会独自运行，它可以比在政府管理之下运行得更好。因此，他们设法要把农、工商业从封建的和重商主义的管制中解放出来。它的一个重要成员，财政大臣杜尔阁正像其他重农主义者那样，指望国王实施他们所追求的改革。

不过，重农主义的改革很快就失败了。重农主义学说是封建外衣下的资本主义经济学说，在上，要依靠国王的支持，在下，把地主作为坚定的政治盟友。但他们并未意识到要实行他们的主张与他们所要依靠的对象的利益是相冲突的。当然，如果他们的策略明智些，或许会吸引专制君主和土地所有主盟友。但他们企图革除政府中的徇私偏袒，甚至对于皇室的偏袒也要一并废除。就事情本身来说，无疑他们是正确的；但并不符合实际。另一方面，他们要把一切政府和社会公共费用由地主承担，只向地主征税。其结果必然是在上得不到国王支持，在下则使试图依靠的盟友变为了敌人。杜尔阁被迫辞职，给魁奈为首的重农主义改革画上了句号。