邯郸银行金库被盗

2007年4月14日下午14时许，河北省邯郸市农业银行金库发现一起特大盗窃，被盗现金人民币近5100万元。经调查发现，金库保管员任晓峰、马向景有重大作案嫌疑。公安部随即发出A级通緝令，对二人进行通缉。经过55小时的侦破，随着最后一名犯罪嫌疑人任晓峰19日上午8点20分在江苏连云港的落网，这起特大金库盗窃案全面告破。

据两名犯罪嫌疑人交代，5100余万元现金并不是一次偷出来的。从3月份开始，两人就分多次偷过金库里的钱。其中，大部分都被他们买了彩票。本来他们想等彩票中了奖，就把偷的钱还回去，但最后几乎是血本无归。眼看着偷的钱越来越多，他们怕警察发现，决定偷完最后一次逃跑。

农业银行作为我国四大国有银行之一，在我国经济发展中承担着举足轻重的作用也是国家经济监督和风险防范的重中之重，按理说，其内部控制体系也应该十分健全。可自2005年以来频频曝光的一系列银行大案，从银行小职员贪污，到分支机构负责人与外贼勾结作案，再到总行高管收受贿赂等等，四大国有银行无一幸免。

通过对邯郸农行金库盗窃案的剖析，可以看出其内部控制体系上的重大缺陷。

1.环境控制不善

企业员工正直诚信的道德价值观与胜任能力，管理阶层的管理哲学与经营风格，权责委派及组织结构、人力资源政策以及董事会和审计委员会构成企业的控制环境，决定着其他控制要素能否发挥作用叫。而在邯郸农行内部，由于忽视了员工的不良嗜好以及缺乏对其的适当引导，导致了内部控制环境的缺失，也促成了盗窃案的最终发生。

2.管理者的风险意识缺失。

国有银行在过去几年的股改中，为了获取上市资格，把注意力更多地放在了如何实现不良贷款的“双降”上，而忽视了内部组织结构调整、加强操作风险管理、建立良好内控机制等。其虽然已在总行层面完成了组织结构设置调整，建立起现代银行的风险管理和内部控制体系，但在广大的分支机构，原来的体制还没有发生太大改变，其分支机构风险意识薄弱、内控机制也尚不健全。在本案中，经公安机关初步排查，任晓峰、马向景作案都是先切断电源，使异地监控无法实施后再盗取库款。根据保安押运公司监控偵班人员的记载，任晓峰马向景实施作案时银行金库的监控设施曾先后3次自动报警，但并未引起银行方面的重视。银行风险意识的薄弱在一定程度上给该案的发生创造了时机。

3.监督薄弱也是酿成此案重要的原因。