第二节 坚持党对一切工作的领导
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两张图片分别为1949年新政治协商会议筹备会公布的国旗图样与2019年10月1日庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的“国旗”方阵。请同学们结合图片说一说：中华人民共和国国旗有着怎样的象征意义?
五星红旗作为国家的标志，它亲历了每一个重要时刻，也见证了每一次荣耀。只要有中国人的地方，都会有五星红旗飘扬。中华人民共和国国旗上的五颗五角星及其相互关系，象征着中国共产党领导下的革命人民大团结。四颗小星环拱着一颗大星，寓意亿万人民心向伟大的中国共产党。五星红旗图案设计者曾联松曾介绍，每一颗小五星的中心点都通过自己的一个星尖同大五星的中心点联成一线，显示出中国共产党是全中国人民的领导核心。
《国旗的见证》（3′29″）
一、中国共产党是最高政治领导力量（参见教材P63-65，对应课件48-56页）
知识讲授
党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。坚持中国共产党的领导地位是一个重大的理论和实践问题。习近平总书记明确指出：“在当今中国，没有大于中国共产党的政治力量或其他什么力量。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高的政治领导力量。”这一论断深刻阐明了中国共产党在国家政治生活中的领导核心地位。
中国共产党作为最高政治领导力量得到了最广大人民群众的支持和拥护，得到了各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士的支持和拥护。中国共产党作为最高政治领导力量不是自封的，而是在历史发展中形成的。在近代以来风云变幻的历史大潮中，中国共产党从各种政治力量中脱颖而出，成为众望所归的领导核心。1948年在解放战争即将取得决定性胜利之际，中国共产党发布“五一口号”，号召迅速召开政治协商会议，成立民主联合政府，各民主党派以及无党派民主人士和海外华侨热烈响应，公开、自觉地接受中国共产党的领导。在中国革命、建设、改革的历史进程中，中国共产党团结带领全国各族人民为争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福而不懈奋斗，从根本上改变了中国人民的前途命运，开辟了实现中华民族伟大复兴的正确道路，深刻影响了世界历史进程，成为推动中国历史前进无可替代的领导核心力量。在当代中国，没有任何政党和政治组织能够像中国共产党那样集中那么多全民族的先进分子，也没有任何政党和政治组织能够像中国共产党那样有着那么强大的领导力和凝聚力，更没有任何政党和政治组织能够像中国共产党那样为中华民族的伟大复兴付出那么大的牺牲、作出那么大的贡献，得到中国人民的广泛拥护和国际社会的高度认同。
中国共产党作为最高政治领导力量是由我国国家性质和政治制度体系决定的。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，工人阶级领导是通过其先锋队——中国共产党领导实现的。中国共产党是我国最高政治领导力量，党的领导制度在我国国家政治制度体系中居于统领地位。习近平总书记指出：“在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的‘帅’,车马炮各展其长，一盘棋大局分明。”党要带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，不断推动中国特色社会主义从胜利走向新的胜利，必须坚持党对一切工作的领导。有了中国共产党的领导，各国家机关才能成为一个统一整体，既充分发扬民主又有效进行集中，既合理分工又密切协作，党、政、军、民、学既各司其职、各负其责又相互配合，这样治国理政才有方向、有章法、有力量。没有中国共产党的坚强领导，国家就会失去统一的政治领导核心，就无法克服西方政治制度那样议而不决、决而不行、相互掣肘、效率低下的弊端，也无法避免一些发展中国家出现的党派林立、各自为政、社会动荡、民不聊生的灾难性后果。中国共产党坚强有力的领导，是中国社会团结稳定、国家繁荣发展的根本保证。
中国共产党作为最高政治领导力量是由中华民族伟大复兴事业决定的。近代以来，中华民族为实现伟大复兴的奋斗历史充分证明，没有一个用先进理论武装的坚强政治领导力量，实现伟大复兴的努力就会落空。正是在中国共产党的坚强领导下，我们才实现了民族独立和人民解放，我们国家才能取得今天这样的发展成就，才具有今天这样的国际地位。现在，我国发展已站在一个新的历史起点上，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，无论前进道路上还要经历多少风风雨雨、遇到多少艰难险阻，只要有中国共产党的坚强领导，我们的奋斗目标就一定能够实现。
一些西方敌对势力诋毁、攻击中国共产党和我国社会主义制度，就是企图否定中国共产党的领导，使我国失去领导核心力量，从而达到遏制、阻断中华民族伟大复兴进程的目的。习近平总书记掷地有声地指出，实现中华民族伟大复兴，必须坚持中国共产党领导，必须坚持走中国特色社会主义道路，必须坚持以人民为中心，必须坚持斗争精神，必须坚定不移走和平发展道路。任何人任何势力企图歪曲中国共产党的历史、丑化中国共产党的性质和宗旨，中国人民都绝不答应！任何人任何势力企图歪曲和改变中国特色社会主义道路、否定和丑化中国人民建设社会主义的伟大成就，中国人民都绝不答应！任何人任何势力企图把中国共产党和中国人民割裂开来、对立起来，中国人民都绝不答应！任何人任何势力企图通过霸凌手段把他们的意志强加给中国、改变中国的前进方向、阻挠中国人民创造自己美好生活的努力，中国人民都绝不答应！任何人任何势力企图破坏中国人民的和平生活和发展权利、破坏中国人民同其他国家人民的交流合作、破坏人类和平与发展的崇高事业，中国人民都绝不答应！这五个“中国人民都绝不答应”是对一些极端反华势力恶意抹黑攻击中国共产党、挑拨离间中国共产党同中国人民关系的最好、最响亮的回答。坚持党作为最高政治领导力量，是国家和民族兴旺发达的根本所在，是全国各族人民幸福安康的根本所在，对于实现中华民族伟大复兴具有根本性意义。
博闻增智
党章修正案为什么增写党是最高政治领导力量的内容？
党的二十大党章修正案在总纲第三十二自然段“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势”后，增写“党是最高政治领导力量”的内容。这对于确保党总揽全局、协调各方，全党同志在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，具有重要意义。
第一，党的领导权问题是马克思主义建党学说的一个重大问题。马克思主义认为，自从社会化大生产发展起来后，人类的生产活动更需要高度的组织与协调、有力的指挥与权威。无产阶级政党是先进生产力和生产关系的代表，在建立和建设新社会、领导社会革命的进程中，必须形成统一的步伐、一致的行动，掌握对各种社会力量、社会资源、社会活动的领导权。只有党成为领导核心，才能团结带领人民汇聚起创造历史、改变世界的磅礴力量。列宁明确指出，“国家政权的一切政治经济工作都由工人阶级觉悟的先锋队共产党领导”。1954年，毛泽东同志在第一届全国人民代表大会上就提出，领导我们事业的核心力量是中国共产党。中国特色社会主义大厦需要“四梁八柱”来支撑，党是贯穿其中的总的骨架；中国特色社会主义巨轮需要不断破浪前进，党是自始至终的领航力量。当今中国，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，没有大于中国共产党的政治力量或其他什么力量。在国家制度和国家治理体系中，党是决定整个系统运行的“命门”，是最高政治领导力量。用习近平总书记的话说，就像“众星捧月”，这个“月”就是中国共产党。
第二，把党作为最高政治领导力量是我们党和国家政治制度顶层设计的核心内容。当今中国的政治体系是一个大系统，其构成包括根本政治制度、基本政治制度和国家治理各方面具体的体制机制，涵盖国家机关、政党组织、群团组织和各种政治主体。在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的“帅”，车马炮各展其长，一盘棋大局分明。改革开放以来，无论我们党对党政关系进行怎样的调整，有一条是不变的，就是坚持党的领导始终是处理党政关系的根本前提。中国共产党对党和国家实行全面领导，构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，形成总揽全局、协调各方的党的领导体系，职责明确、依法行政的政府治理体系，中国特色、世界一流的武装力量体系，联系广泛、服务群众的群团工作体系，实现人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会组织等在党的统一领导下协调行动、增强合力。党在国家政治体系中作为最高政治领导力量，能够实现党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，能够做到“全国一盘棋”、“集中力量办大事”，能够有效防止一些国家群龙无首、一盘散沙的现象，也能够防止西方政治体制中相互掣肘、内耗低效的问题。
第三，党是最高政治领导力量，这是总结党百年历史经验的正确结论。1840年鸦片战争以后，中华民族陷入内忧外患、苦难深重的悲惨境地。无数仁人志士为了挽救国家危亡、实现民族独立，设计过各种政治主张，成立过多种政党，提出过各式救国方案，然而都不能从根本上解决中国的前途命运问题。用毛泽东同志的话说就是：“一切别的东西都试过了，都失败了。”在各种主张、各条道路的反复权衡中，在各派政治力量的反复较量中，在中国人民反抗外来侵略和封建统治的反复斗争中，中国人民最终选择了中国共产党，并在党的领导下最终选择了社会主义。中国共产党从成立时起就担负起领导人民实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的历史重担。从建党的开天辟地，到新中国成立的改天换地，到改革开放的翻天覆地，再到今天又带领人民创造了举世瞩目的中国奇迹，不仅迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，更迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。实践证明，正是有中国共产党领导，中国才实现了民族独立、人民解放；正是有中国共产党领导，坚持走社会主义道路，中国才能用几十年时间取得西方发达国家用了几百年取得的发展成就，得以大踏步赶上时代。中国共产党兴则国家兴，中国共产党强则国家强，这是历史的结论。中国共产党成为最高政治领导力量，不是外力扶持的，不是上天恩赐的，更不是自封的，而是历史的选择、人民的选择。在当代中国，没有任何政党和政治组织比得上中国共产党的先进性，也没有任何政党和政治组织比得上中国共产党的坚强有力，更没有任何政党和政治组织比得上中国共产党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的历史担当。党政军民学在党中央的集中统一领导下，既各司其职、各负其责又相互配合，这样治国理政就有方向、有章法、有力量。
二、党的领导是全面的、系统的、整体的（参见教材P65-66，对应课件57-68页）
中国共产党作为最高政治领导力量，在党和国家事业发展中居于中心地位。党的领导是全面的、系统的、整体的，必须贯穿到治国理政的方方面面。正如习近平总书记指出的：“哪个领域、哪个方面、哪个环节缺失了弱化了，都会削弱党的力量，损害党和国家事业。”
领学二十大
党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实。健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，完善党中央重大决策部署落实机制，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保党的团结统一。
（一）党的领导是全面的
知识讲授
在领导对象上，党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众性自治组织、社会组织等；在领导内容上，党领导经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和国家安全、国防军队、祖国统一、外交工作、党的建设等；在领导过程上，党既制定路线方针政策，又协调各方、督促落实，党的领导贯穿于立法、决策、执行、管理、监督等各项工作之中；在领导方式上，党通过制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用等，实施党对国家和社会的全面领导。
（二）党的领导是系统的
知识讲授
党在推进各项事业发展中发挥着把方向、谋大局、定政策、促改革的作用，通过总揽全局、协调各方，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。党通过改革和完善党和国家机构职能体系，完善党的领导体制和工作机制，完善党中央重大决策部署落实机制，完善党中央决策议事协调机构，加强党中央权威和集中统一领导，把党的领导系统地贯穿到国家政权的机构、体制、制度等的设计、安排、运行之中，以利于更好发挥党的政治保证和组织保障的重要作用，推进各项事业更好发展。
“党中央是大脑和中枢，党中央必须有定于一尊、一锤定音的权威，这样才能‘如身使臂，如臂使指，叱咤变化，无有留难，则天下之势一矣’。”这段话是2018年7月3日，习近平总书记在全国组织工作会议上的讲话中引用的。什么是“如身使臂，如臂使指”？党的领导何以“如身使臂，如臂使指”？
【教学情境与方法设计】
“如身使臂，如臂使指”，出自汉代贾谊《治安策》：“令海内之势如身之使臂，臂之使指，莫不制从。”意思是，治理国家要做到像身体支配手臂、手臂支配手指那样。后来多用于比喻指挥顺利，行动畅通，没有牵制。教师此处组织学生进行思考讨论，通过总书记的用典智慧，引导学生理解党的领导怎样才能“如身使臂,如臂使指”，为后面的教学做铺垫。
在学生讨论发言后，教师可以通过跟习近平总书记学“用典”的灵活授课方式将学生引入教学情境。按照“典故—出处—解读”的知识脉络进行讲解。严密的组织体系，是马克思主义政党的优势所在、力量所在。我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的，形成了包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系。这是世界上任何其他政党都不具有的强大优势。有着这样的优势和力量，我们通过上下贯通、执行有力的严密组织体系，将每一级党组织建设成为坚强战斗堡垒，使广大党员在改革发展稳定中充分发挥先锋模范作用，把广大人民群众广泛凝聚起来，形成为夺取新时代中国特色社会主义新胜利而团结奋斗的强大力量。习近平总书记在十九届中央政治局第二十一次集体学习时的讲话中强调，只有党的各级组织都健全、都过硬，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，党的领导才能“如身使臂，如臂使指”。这就是新时代党的组织路线强调“以组织体系建设为重点”的道理所在。
（三）党的领导是整体的
知识讲授
党要完整发挥领导功能，无论是党的中央组织还是地方组织、基层组织，都要按照党章的规定发挥各自作用。党的领导作为一个统一整体是不可分割的，必须按照民主集中制原则，层层体现到治国理政的全过程各方面。党中央作出的决策部署，党的组织、宣传、统战、政法等部门要贯彻落实，人大、政府、政协、监委、法院、检察院、军队的党组织要贯彻落实，人民团体、企事业单位等的党组织也要贯彻落实。党委在同级各种组织中起领导核心作用，各方面都应该自觉向党委报告重大工作和重大情况，在党委统一领导下尽心尽力做好自身职责范围内的工作。
以案共情
激活“神经末梢” 擦亮“幸福底色”
【案例呈现】
山川壮美、文化灿烂、民风淳朴，新疆是个好地方。2022年7月12日至15日，习近平总书记来到这里考察调研。考察第二天，总书记走进乌鲁木齐市天山区固原巷社区党群服务中心，了解这里开展便民服务、老年人和青少年文化活动等情况。
“看到你们社区欣欣向荣，我发自内心感到高兴。”习近平总书记亲切地同大家说，“我们要把工作沉到基层，一定要接地气，了解老百姓的所思所想所盼，根据大家的需求来做我们的工作。”
社区很重要，上面千条线，底下一根针，很多工作都要靠社区来完成。社区工作连着千家万户，要充分发挥社区基层党组织的战斗堡垒作用。习近平总书记勉励道，要帮助大家办好事、办实事、解难题，促进各族群众手足相亲、守望相助，共建美好家园、共创美好未来。
【案例分析】
党的力量来自组织。其中，基层党组织是党的肌体的“神经末梢”，是党执政大厦的地基。社区是为居民群众提供生活帮助服务最基层的组织，是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基层党组织建设，强调党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，要求加强社区党组织建设、加强社区服务能力建设。基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。
【教学情境与方法设计】
基础不牢，地动山摇。党的基层组织是党的领导延伸到基层的重要载体。教师在讲述案例前先通过问题引入：党的基层组织在党的组织体系中发挥什么作用？引导学生明确党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。在此基础上，结合2022年地方考察时，习近平总书记强调社区工作重要性的一系列图片，阐明社区是基层基础，只有基础坚固，国家大厦才能稳固，要充分发挥社区基层党组织的战斗堡垒作用。此外，可以引用党的二十大报告中相关内容进行理论延伸，强调坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍先进性和纯洁性。
党的领导是全面的、系统的、整体的，并不是说党组织包揽包办一切、事无巨细什么都去管，而是在各级各种组织中发挥领导核心作用，既善于总揽全局，又善于协调各方，不断增强党组织的领导统筹能力，充分调动方方面面的工作积极性，使党的领导作用贯穿于工作全过程。
三、维护党中央权威和集中统一领导（参见教材P66-68，对应课件69-80页）
知识讲授
事在四方，要在中央。党中央集中统一领导是党的领导的最高原则，是党保持团结统一和强大战斗力、不断取得胜利的关键所在。坚持党的领导，首先是坚持党中央权威和集中统一领导，任何时候任何情况下都不能含糊、不能动摇。加强和维护党中央权威和集中统一领导，是全党共同的政治责任，是党和国家事业发展的必然要求。
维护党中央权威和集中统一领导，是一个成熟的马克思主义执政党的重大建党原则。马克思、恩格斯在创建和领导无产阶级政党的实践中，明确提出无产阶级政党不是自由松散的俱乐部，而是肩负重大历史使命的新型政党，必须维护党的权威。恩格斯强调：“没有权威，就不可能有任何的一致行动。”列宁认为：“任何一个阶级，如果不推举出自己的善于组织运动和领导运动的政治领袖和先进代表，就不可能取得统治地位。”中国共产党立志于中华民族千秋伟业，致力于人类和平与发展崇高事业，要担负起这样的责任使命，就必须团结成“一块坚硬的钢铁”，就必须有坚强的领导核心。习近平总书记指出：“我们这么大一个党、这么大一个国家，如果没有党中央定于一尊的权威，党中央决定了的事都不去照办，还是各说各的话、各做各的事，那就什么事情也办不成了。”
维护党中央权威和集中统一领导，必须坚决贯彻党的理论、路线方针政策和党中央决策部署。这是坚持和加强党中央集中统一领导的必然要求，是各级党组织和全体党员的政治责任和应尽义务。党中央制定的理论和路线方针政策，是全党全国各族人民统一思想、统一意志、统一行动的依据和基础。党中央的权威首先体现在党的理论和路线方针政策能够不折不扣得到贯彻执行。要以实际行动维护党中央权威，确保党中央政令畅通、令行禁止。党员有对党的工作提出建议和倡议的权利，但党中央决定的事、党中央的决策部署，所有党组织和党员都必须坚决执行。维护党中央权威和集中统一领导，对象是党中央而不是其他任何组织。各级地方和部门的党组织的权威来自党中央权威、服从服务于党中央权威。
维护党中央权威和集中统一领导，最关键的是坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位。船重千钧，掌舵一人。一个国家、一个政党，领导核心至关重要。我们这样一个有着14亿多人口的大国，必须有一个众望所归的领袖；我们这样一个有着9800多万名党员的大党，必须有一个坚强的领导核心。
光影启思
《掌舵远航》（4′01″）
知识讲授
2015年2月，习近平总书记考察陕北，在梁家河回忆七年知青岁月时，他深情地说：“那个时候我就说，今后如果有条件、有机会，我要从政，做一些为老百姓办好事的工作。”从黄土地中走来，从村支书到地方领导，再到世界上人口最多国家的领袖，习近平总书记始终心系人民。“人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”担任总书记以来，他的步履遍及全国许多城乡、厂矿、学校、社区，问冷暖、看谷仓、揭锅盖、唠家常。2014年，习近平主席接受俄罗斯电视台专访：“作为国家领导人，我们已经以身许国，我们要做到兢兢业业、如临如履、夙夜在公。”让人民生活幸福是习近平总书记心中的“国之大者”。百姓的柴米油盐、衣食住行，一件件、一桩桩，他都时刻记挂在心中。请同学们分享习近平总书记同人民在一起的暖心故事。你是否从这些故事中感受到总书记的人民情怀？
确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，是党的十八大以来的重大政治成果和宝贵经验，是历史和人民的共同选择、郑重选择、必然选择。党的十八届六中全会明确习近平总书记的核心地位，正式提出“以习近平同志为核心的党中央”；党的十九大将习近平总书记的核心地位写入党章，将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想；十三届全国人大一次会议通过的宪法修正案，把习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法，实现了从党的指导思想向国家指导思想的转化；党的十九届六中全会在全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验的基础上，进一步突出强调“两个确立”的决定性意义。“两个确立”是深刻总结中国共产党由小到大、由弱到强的百年奋斗历程得出的必然结论，是历史的选择；是在新时代进行具有许多新的历史特点的伟大斗争中形成的，是时代的选择；顺应民心、体现民意，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，是人民的选择。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，中华民族伟大复兴就有了坚强政治保证。党确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，中华民族伟大复兴就有了科学理论指引。“两个确立”为实现中华民族伟大复兴凝聚磅礴力量。
在实现第二个百年奋斗目标的新的赶考之路上，还会有许多可以预料和难以预料的艰难险阻，将继续进行许多具有新的历史特点的伟大斗争。要进一步深刻认识坚强领导核心和科学理论指导，是关系党和国家前途命运、党和人民事业成败的根本性问题，把拥护“两个确立”真正转化为做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。只有坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，才能更好凝聚全党全国各族人民的共同意志，推动党和国家事业胜利前进。
维护党中央权威和集中统一领导，同坚持党的民主集中制是完全一致的。中国共产党是以民主集中制为根本组织原则和领导制度的马克思主义政党。必须坚持党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会，核心是全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。习近平总书记指出：“我们强调坚持党中央权威和集中统一领导，不是说不要民主集中制了，不要发扬党内民主，把这两者对立起来是不对的。”民主集中制是民主和集中紧密结合的制度，民主和集中这两个方面中的任何一个方面都不能偏废。我们党实行的民主集中制，是又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的制度。这样做，既有利于做到科学决策、民主决策、依法决策，避免发生重大失误甚至颠覆性错误；又有利于克服分散主义、本位主义，避免议而不决、决而不行，形成推进党和国家事业发展的强大合力。
领学二十大
坚持和加强党的全面领导。坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节，使党始终成为风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨，确保我国社会主义现代化建设正确方向，确保拥有团结奋斗的强大政治凝聚力、发展自信心，集聚起万众一心、共克时艰的磅礴力量。
——习近平在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告
