第三节 健全人民当家作主的制度体系

一、加强人民当家做主制度保障

     （一）人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是符合我国国情的和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，是我们党领导人民在人民政治制度史上的伟大创造。

    （二）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度构成了我国的根本政治制度，反映了我国社会主义民主政治的独特优势，是保障各政府、各政党、各阶层、各民族和基层人民群众当家作主的重要基础。

    （三）我国重要政治制度主要包括选举制度、特别行政区制度、立法制度、国家机构组织制度等。这些制度由根本政治制度和基本政治制度派生而来，在国家政治生活的重要领域、重点环节中发挥重要作用。

二、全面发展协商民主

（一）社会主义协商民主的内涵

        社会主义协商民主，是在中国共产党领导下，人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及人民群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策实施之中开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式。

（二）协商民主是实践全过程人民民主的重要形式

       有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。

（三）协商民主的优越性

     协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式。

• 密切了党同人民群众的血肉联系；

• 促进了科学决策民主决策；

• 凝聚了全社会共识；

• 保障了人民有序政治参与；

• 体现了中国特色社会主义民主政治的独特优势。

（四）全面发展协商民主

      全面发展协商民主要不断完善协商民主体系，统筹推进政党协商人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，健全各种制度化协商平台，推进协商民主广泛多层制度化发展。

三、积极发展基层民主

（一）基层民主是全过程人民民主的重要体现

         第一，我国基层民主有多种型，多种多样的形式

• 以村民委员会为组织形态的农村村民自治

• 以社区居民委员会为组织形态的城市居民自治

• 以职工代表大会为组织依托的企事业单位职工自治等。

        第二，广大人民群众最直接的政治参与主要在基层，最直观地当家作主感受也主要在基层发展。基层民主是实现人民有效政治参与的重要渠道，是人民当家作主的有效途径，是社会主义民主最广泛的实践。

（二）基层民主的建立和发展，保障了基层群众广泛直接有效行使民主权利，彰显人民当家作主的广泛性真实性和有效性。

（三）坚持和完善基层群众自治制度，要把党的领导贯穿基层群众自治全过程和各方面。确保基层民主政治建设始终沿着正确道路前进。