新农村建设中的“全民守法”

2009年，北京市某区某村为推进新农村建设，决定启动整建制搬迁工程。同年6月22日，经全村户代表大会表决通过《村整建制搬迁工程实施方案》，并签署了《村户代表大会决议》。

2010年3月，搬迁工程开始动工，张三是第一期搬迁村民，按照实施方案，张三家的旧宅即将被拆除，他可以在规划区内分配新房。2011年10月6日，该村村民代表大会通过了《关于新房分配相关事宜的决议》，村民委员会根据申请为张三等12人分配了住房。因为对村集体后续搬迁分房的政策心怀不满，张三等12人在搬进根据《关于新房分配相关事宜的决议》应分得的房屋后，竟然将村内小区还没有分配的12套住房私自换锁，并占为己有。

张三等12名村民认为，虽然他们按《村整建制搬迁工程实施方案》分配到了新房，但后来村委会没有严格按照方案执行，在搬迁过程中存在分房不公的现象。例如，一部分人可以在自己的宅基地上建房，不在搬迁规划区居住，甚至盖平房；一部分人分配新房面积超标；有些人不交个人负担部分费用也可入住；一些人户口早已迁出本村的，在搬迁过程中将户口迁回也可以分房；部分村干部存在违反实施方案的情况，违规建房，多占面积等等。

2013年12月27日，该村民委员会上诉到人民法院，请求人民法院依法判令张三等12名被告返还村集体房屋。法院认为张三等12人所私自占有的房屋，所有权应归属村集体所有。张三等12人未经法定程序而私自占有，实属不当，村民委员会要求张三等12人返还房屋的诉讼请求，于法有据，应予以支持。

法院于2014年12月4日作出判决：张三等12人于判决生效后十日内将村内小区房屋返还原告村民委员会。宣判后，双方均未提出上诉，该判决现已生效。