案例解析：

当今社会，人们公共生活的领域越来越广，也就意味着人们越来越多的行为具有一定的公共性，需要遵守相应的公共秩序，有序的公共生活是社会生产活动的重要基础，是提高社会成员生活质量的基本保障，更是社会文明的重要标志。本案例中，虽然城市都有相应的养犬管理条例，但遛狗不牵绳等不文明养犬行为屡禁不止，是因为养犬人士没有意识到遛狗这一行为是在公共空间，就需要遵守一定的公共秩序。而用异烟肼毒狗人士也没有意识到其投放药品这一行为影响的公共性和广泛性。双方的行为都显示出了公德意识的缺失。

教学建议：

本案例适用于《思想道德与法治》第五章第三节第一目“遵守社会公德”。教师在教学过程中，可以从异烟肼毒狗这一事件本身出发，请学生发表他们的看法，再讲解城市有各自的养犬管理条例，却有法而不遵，引发学生思考原因何在，指出公德意识的培养非常重要。最后可以由讨论养犬的公共行为规范入手，进一步群策群力讨论在校园公共生活中的不文明现象以及对其解决办法。