5.3  美国、日本近代教育制度的建立与发展

一、学习目标

1.掌握美国、日本推进教育国家化的主要举措；

2.明了美国、日本国家的建立与国民教育制度的建立这两者之关联；

3.理解日本明治维新对日本教育近代化的意义。

二、学习要求

1.预习教材上176-184的内容。

2.结合学习目标梳理学习笔记，并完成学习通上的练习。

三、学习内容

一、美国的教育制度

（一）美国教育发展的特点：

     A、同化主义教育；

     B、鲜明地方分权特色的教育行政管理体制；

     C、以法治教，法令之多绝无仅有；

     D、多种形式推广普及全民教育；

     E、发展实业教育；

     F、近代高校的地方主义盛行；

     G、近代人文教育中的学科隔离。     

  （二）独立战争后的美国教育概况

初等教育：

①19世纪20年代前，初等教育仿照英国建立慈善性质的学校，如星期日学校、导生制学校、幼儿学校等。②20年代后，政府致力公立学校建立发展，将慈善性质学校改建为公立学校，出现公立学校运动。③1825年，颁布第一部普及义务教育法，在全国实行初等强迫义务教育。但没有得到各州的响应。④1834年，美国出现了第一所公立学校，在城市中出现分级学校，单间学校逐渐由初级小学和中间学校所取代。⑤ 1952年马萨诸塞州第一个颁布义务教育法，8－12岁适龄儿童每年须入学12周。⑥1919年，阿拉巴马州最后颁布义务教育法，强迫入学的年龄与时间延长，20世纪初，已要求结业年龄为16岁，全年入学。

这段时期初等教育发展的特点：普及教育与义务教育，重点强制性、免费性与公共性问题，强迫适龄儿童接受一定年限的教育，促进义务教育的发展。

中等教育：

1.文实中学：

第一所富兰克林于1751年在费城创办，教授英语、数学和古典语。它对美国中等教育的发展产生了重大影响。

独立战争后，文实中学的数量迅速增加，1800年有17所，到1850年已经发展到6085所。

2.公立中学：

最早是1821年波士顿英文古典学校，后改为英语中学。   

学制3年，招收12岁以上的学生。

课程有英语、演讲、科学、数学、历史、伦理等。     

与文实中学最大不同，它既是公立，又是免费，并且与小学衔接，又能为大学作准备，中学毕业后不升大学也可谋生。

1827年，马萨诸塞州议会通过教育法令，规定每一城镇500户居民以上设中学一所， 后来各州也纷纷仿效。于是形成了公立中学运动。

教育管理体制：

地方分权制。各州政府在各自法律中对教育做出不同规定。

如：纽约州在80年代建立大学委员会，作为管理全州大中小学校的机构，并由州拨款资助地方学校。

1789年马萨诸塞州确定的学区制，在19世纪20年代后曾一度流行于全美。

州对教育的监督和管理，最初是通过州学校教育官员。马萨诸塞州在1837年在全美最早建立了州教育委员会。在州之下，30年代之后还建立了市、镇、县的教育委员会或学校委员会，作为下层教育行政机构。

（三）南北战争后的美国教育制度

第一，建立中央教育领导机构。

第二，初等教育逐渐发达。（昆西教学法）

①初等教育的范围向下扩展，增添幼儿园。

② 普遍颁布义务就学法。

第三，公立中学的地位得以确定，并得到很大发展。日本近代教育制度的建立和发展

（一）日本的教育的特点

1.中央集权的教育管理体制

德川幕府末的教育已含近代因素，表现：

a、重视教育，为明治维新培养人才；

b、增加自然科学科目，教学组织形式上也从别教学变成班级授课制，并且打破了世袭身份制度，使教育机会均等。

明治维新后，把教育看成是富国强兵的根本，给予了高度重视。这种至上而下的教育措施，有利于调动整个社会力量办教育，使教育得到迅速的发展。    

2.立足本国现实，吸取外国先进教育经验。

日本有善于吸收外国先进文化知识的传统，如遣唐使等；在近代化的过程中，它大胆借鉴欧美教育经验，消化自立，整合出一套符合日本国情的教育制度。

3.明治维新后日本教育质量发展迅速，其主要原因：

    ①抓两头，即普及初等教育，努力发展高等教育；

    ②大力发展实业教育；

    ③建立完善的师范教育体系；

    ④重视思想和武勇教育。

 （二）明治维新时期的教育

    初期设大学校，既是最高学府，又是最高的教育行政官厅。

    1871年废藩改县，设文部省作为全国最高的教育行政机构。

    1872年，颁布了日本近代第一个资产阶级性质的学制——《学制令》包括学区、学校、教员、学生、考试五部分。

    1879年， 文部省制定《教育令》，以取代《学制令》。

    1880年，重新颁布修改《教育令》。

    明治政府在学制方面仿照西方建立近代教育制度，但在思想教育方面却采取专制政策，注重封建道德的灌输。

 （三）19世纪末20世纪初资本主义教育制度确立和发展

    1885年，文部森有礼改革学制，确立国家主义教育体制。

    1886年，《学校令》，以敕令形式颁布。

    1890年，《教育敕语》，起到规定日本教育方向的教育基本法的作用。是思想战线上儒学派和国学派的德育论和军国主义思想战胜欧化思想及民权论的产物。

    1900年， 《改正小学校令》，实施免费的初等义务教育。

    1907年，《再次改正小学校令》中，将义务教育年限由4年延长为6年，要求学龄儿童必须接受寻常小学的6年教育。

    1918年，公布市、町、村义务教育费国库负担法。

  评价：

        自1872年颁布《学制令》开始到一战结束，完成教育改革。

        自上而下；

        适应本国的教育制度。

        普及义务教育作为重点。

        军国主义、封建主义色彩。