5.4  中国近代教育制度的建立与发展

一、学习目标

1.明晰中国近代学制建立和发展的脉络。

2.理解并掌握壬子癸丑学制建立的过程、学制体系及特点。

二、学习要求

1.预习教材上185-192的内容。

2.结合学习目标梳理学习笔记，并完成学习通上的练习。

三、学习内容

中国教育的近代化只停留在被迫和模仿的基础上。

一、西方教会在中国的教育殖民

二、近代新式学堂的建立

1.近代新式学堂建立的历史背景

A.民族矛盾和阶级矛盾。

B.洋务运动。

C.晚清官学。

D.中学为体，西学为用。“中学为体，西学为用”“中体西用”是洋务派关于中西文化关系的核心命题，也是洋务教育的指导思想。

洋务运动的过程实质上是一场对近代西方文明成果的移植过程，引出一些问题：

①要不要移植？

②能否解决困难？

③全盘移植？

④西学与中学间的关系？

洋务派与保守派的争论

保守派：顽固拒绝，舍本逐末；

洋务派：中体西用，中学是前提，西学是辅助作用和器用价值。

1898年张之洞撰成《劝学篇》，围绕“中体西用”的主旨，进行集中阐述，形成了一个比较完整的思想体系。

“中体西用”的历史作用

1.顺应历史潮流，在当时先进，思想解放运动；

2.西学规模扩大，资本主义传播，改变传统教育结构。

3.是对中西文化融合的有益探索；

第一：以“中学”为前提，才可以保障“西学”；

第二：认识到了中西文化的可融性；

第三：避免了全盘西化。

一方面是科学技术、科技人才；另一方面是引起了中国文化教育、思想意识和价值观念的根本变革。对西方文化既不能闭关自守、盲目排外，也不能囫囵吞枣、照单全收。只有取中外文化之精华，弃中外文化之糟粕，溶中外文化于一炉，才能创造出无愧于世界的中华新文化。

“中体西用”的历史局限性

 1.中学和西学都有各自的“体用”。

 2.阻碍启蒙思想发展。

 3.资本主义生产力不可能在封建主义生产关系框架中发展。

 4.加快封建主义教育向半殖民地半封建教育转化的进程。          

前期具有积极作用，它是中国最早的现代化理论，推动了晚清三次现代化运动，促进了中国早期现代化进程。但后期具有阻碍作用，特别是在封建制度已经明显不适合社会需要时，它在一定程度上制约早期现代化的深入。

2.新式学校的草创

A、方言学堂-京师同文馆开新式学校先风

1862年恭亲王奕訢在北京创办京师同文馆。它是清末第一所官办外语专门学校。初期以培养外语翻译的洋务人才为目的，在教学管理上开班级授课制的先河，这是中国引入西方教学方法的开始。标志着中国近代教育的正式起步。是中国近代教育史的开端。

1902年，京师同文馆并入1898年创办的京师大学堂，京师大学堂是中国第一所国立综合性大学 。1912年改为北京大学。  （评价：P171）

 洋务运动期间开办的外国语学堂有7所，如：

    上海同文馆（1683年、李鸿章）

    广州同文馆（1864年，瑞麟）

    新疆俄文馆（1887年，刘襄勤）

    台湾西学馆（1887年，刘铭传）

    珲春俄文书院（1888年，长顺）

湖北自强学堂（1893年，张之洞。1903年改为普通中学，是为湖北省有普通中学之始）。

 B、军事学堂

洋务运动时期开办的军事学堂，包括水师学堂、武备学堂和军事技术学堂，共有15所左右，其中主要的有：福州船政学堂、天津水师学堂、天津武备学堂、广州水陆师学堂、江南水师学堂、北洋武备学堂等等。

 C、技术学堂与师范学堂

 洋务运动时期另一重要类型的新式学堂是科学技术学堂，共开办了14所，其中主要有：福州电气学塾、山海关铁路学堂、天津电报学堂、上海机器学堂、天津医学馆等等。

 师范学堂有：湖北师范学堂、三江师范学堂、通州师范学堂等等。

 D、中学的诞生

 1895年10月,天津海关道盛宣怀在天津设立天津中西学堂。

 天津中西学堂内分头等学堂和二等学堂。二等学堂是头等学堂的预科。它招收13-15岁的学生，学制四年，课程顺序：

 一年，英文初学浅言、英文功课书、英字拼法、朗诵书课、数学；

 二年，英文文法、英文字拼法、朗诵书课、英文尺牍、翻译英文、数学并量法启蒙；

 三年，英文讲解文法、各国史鉴、地舆学、英文官商尺牍、翻译英文、代数学；

 四年，各国史鉴、坡鲁伯斯第一年、格物书、英文尺牍、翻译英文、平面量地法。汉文不做八股，专做策论。

 二等学堂就是中国中学之始。

 E、高等教育

 1897年12月，盛宣怀获准在上海创设南洋公学。办学经费由招商、电报二局岁捐银10万两充之。该校于1897年4月8日开学，先设师范院，招生40名，是中国师范教育的开始。

 该校于1901年设政治科，1906年将政治科改为商务科，又设铁路科，遂成为一所工科大学。此后，相继增设电机科、铁路管理科，办成了具有交通技术特色的大学，为上海交通大学、西安交通大学的前身。

 三、近代学制的建立

1.《壬寅学制》

1902年清政府公布管学大臣张百熙拟订的《钦定学堂章程》，因这一年为旧历壬寅年，又称“壬寅学制”。它是中国教育史上第一个较完整的学制体系，也是近代学制转变的开始。它的指导思想是中体西用。“壬寅学制”因故未实行。（内容）

2.《癸卯学制》及实施

1904年清政府颁布由张之洞、张百熙、荣禄拟订的《奏定学堂章程》，是中国近代由国家颁布的第一个在全国范围内实行推行的系统学制。它受日本和德国教育制度的影响。（内容及评价）

3.《壬子癸丑学制》及其实施

1912年中华民国教育部颁布了《学校系统令》；

1913年教育部又相继颁布了各种学校规程，对壬子学制作了补充、修改和完善，这样就综合成为一个新的更加完整的学校系统，因1913年是农历癸丑年，故该学制称为“壬子·癸丑学制”。它仿照欧美日学制，并结合本国国情。

四、民国初年的教育改革

1.我国近现代教育宗旨（教育方针）的演变

A、第一个教育宗旨

  时间：1906年3月

  性质：封建，中学为体，西学为用

  政府名称：清朝学部

  公布文件名称：《奏请宣示教育宗旨折》

  内容：“忠君，尊孔，尚公，尚武，尚实。”

 影响：它是中国教育管理史上第一个以中央政府名义明令颁示的教育宗旨。不仅为近代教育的发展提供了明确的指针和可供操作的要则，为中央政府规范和加强对全国教育的统一管理提供了总方针、总政策、总法规方面的依据，而且，以它为标志和分界，开创了通过制定教育宗旨实施教育管理的范例，为此后历届政府教育宗旨的制定、实施、督查和评价奠定了基础，并提供了可资参照的版本，从而逐步形成了我国教育管理独具特色的传统和体制。可以说，这一教育宗旨的公布是中国近代教育管理史上最具有划时代意义的大事之一。

B、第二个教育宗旨

时间：1912年9月       性质：资产阶级

政府名称：中华民国北京政府教育部

内容：“注重道德教育，以实利教育、军国民教育辅之，更以美感教育完成其道德。”（蔡元培）

影响：这个宗旨要求德智体美四育并重，而以道德教育为中心。虽然它不免带有理想色彩，但作为近代资产阶级提出的第一个教育宗旨，它不仅宣告了清末教育宗旨的终结，摒弃了两千多年来以“ 忠君”、“尊孔”为中心的陈腐的封建教育思想和内容体系，否定了君权的绝对权威和儒家思想的独尊地位，而且体现了民初政府的共和思想，反映了资产阶级民主派的政治原则和人权观念，并保持了教育的相对独立，突出了教育自身的特点，从而代表了新兴资本主义新的教育人才观和教育管理观及其关于人的德智体美和谐发展的教育理念。我国教育宗旨史上继清末教育宗旨以后的第二块里程碑。

C、第三个教育宗旨

时间：1915年2月   

性质：封建复辟

政府名称：中华帝国

公布文件名称： 《颁定教育要旨》

内容：“爱国、尚武、崇实、法孔孟、重自治、戒贪争、戒躁进”

影响：是袁世凯政府在民初 社会环境下希望借重建封建传统文化一平息革命风潮、恢复社会稳定、维护独裁统治等多种政治企图在教育上的反映。它随着袁世凯政府的倒台而结束。

法国政权更替

法兰西第一共和国（1792年9月22日,大革命期间国民公会宣布成立法兰西共和国）

法兰西第一帝国（1804年5月拿破仑称帝）

法兰西第二共和国（1848年二月革命建立）

法兰西第二帝国（1852年路易-拿破仑·波拿巴称帝 ）

法兰西第三共和国（1870年普法战争失败、巴黎公社被镇压后建立）

维希政府（1940年二战期间德国建立的傀儡政府）

法兰西共和国临时政府（1944年6月戴高乐将军建立）

法兰西第四共和国（1945年9月二战结束后建立）

法兰西第五共和国（1958年9月至今，新宪法确定成立）