党的十八大以来,习近平总书记根据新时代的基本国情和经济发展形势,顺应人民愿望和实践要求,在准确把握我国经济社会发展的内在规律基础上,提出了一系列具有创新性的理论观点。其中,对社会主要矛盾的全新阐释、新发展理念、经济的高质量发展、经济新常态、供给侧结构性改革等构成了习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容。这一思想丰富了中国特色社会主义理论体系,是马克思主义政治经济学在中国发展的最新成果,是中国经济可持续发展的根本遵循与理论指南。
一、坚持以新发展理念引领现代经济体系,用发展的眼光看待经济发展问题
“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念最早是习近平总书记在党的十八届五中全会上提出的。此后,习近平总书记在重庆调研时的讲话和在中央财经领导小组第十四次会议的讲话以及在中国共产党第十九届全国代表大会上的讲话等重要场合,都强调要不断贯彻新发展理念。在我国社会主义经济建设中,必须坚持以新发展理念为引领,推动经济高质量发展。新发展理念中所包含的突出特征和历史内涵,不是凭空产生的,而是我们在不断加深对经济社会发展规律的认识基础上、不断总结国内外发展经验与教训的基础上、不断解决我国发展过程中出现的问题和矛盾的基础上而提出的,是新时代中国特色社会主义经济发展应遵循的基本理念。新发展理念进一步明确了新时代中国特色社会主义经济的发展思路,为经济发展指明了前进方向,进一步科学地回答了新时代中国特色社会主义经济究竟应该如何坚持以及如何发展的问题。创新、协调、绿色、开放、共享五个方面各有侧重,是一个有机统一整体。因而,习近平总书记强调,新发展理念是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。可 见,不管是当前我国经济的发展,还是未来我国经济的发展都必须遵循新发展理念,不断推进经济社会的不断进步。“创新”在五大发展理念中居于首位,“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置”。“协调”强调的是新时代中国特色社会主义经济发展的内在要求,主要注重解决不协调、不平衡等问题,最终实现经济社会各环节、各领域、各方面的协调发展。“绿色”强调的是新时代中国特色社会主义经济发展的生态支撑,主要注重解决人与自然的和谐共生问题。人类必须在尊重自然规律的基础上从事各种经济活动,在生态环境保护方面坚持“绿水青山就是金山银山”的理念,树立长远观、整体观、大局观,实现人与自然和谐共生。“开放”强调的是新时代中国特色社会主义经济发展的必由之路,主要注重解决经济发展过程中内外联动问题。中国特色社会主义进入新时代,只有更加重视经济的开放,不断提高对外开放水平,扎实推进“一带一路”倡议,深度融入世界经济发展浪潮,提高我国在全球经济治理中的话语权;“共享”强调的是新时代中国特色社会主义经济发展的价值目标,主要重视解决经济社会发展过程中的公平正义问题。新发展理念是破解新时代经济发展难题的理论创新,它是在“观大势”的基础上“谋全局”的一种思维体系。五大发展理念强调的是要从全局、从整体出发,解决中国经济社会发展进程中的难题、不断增强发展的动力在新发展理念引领下,以高质量发展替代高速度增长,是新时代中国经济改革和发展的内在逻辑与要求。用新发展理念引领中国特色社会主义经济建设,引领中国经济高质量发展,不仅有利于推动新时代中国特色社会主义市场经济的发展,有利于中国“两个一百年”的奋斗目标的实现,更有利于加快实现中华民族伟大复兴的中国梦的步伐。
二、坚持“以人民为中心”的发展思想,明确了经济发展“为了谁”的问题
党的十八大以来,以人民为中心的发展思想是习近平总书记在各种会议、多次场合上反复强调的重要思想。这一思想继承与发展了马克思关于人的全面自由发展思想,强化了人民在社会主义经济建设中的主体地位,体现了中国共产党的根本宗旨,彰显了中国特色社会主义的核心立场。中国共产党始终不渝的奋斗目标是带领广大人民创造美好生活。习近平总书记强调“人民性的重点就是人民利益”“在任何时候任何情况下,与人民同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘 ”“要把人民放在心中最高位置[6]”。坚持以人民中心的发展思想,与一切为了人民、一切依靠人民、人民共享发展成果是一脉相承的。第一,坚持发展为了人民,回答了发展的目的问题;第二,坚持发展依靠人民,回答了发展的动力问题。第三,坚持发展的一切成果由人民共享,回答了发展的目标问题。人民群众是历史的创造者,也应该是价值的享受者。坚持以人民为中心的发展思想,不断制定和完善经济发展的战略方针,着力解决精准扶贫、收入分配、社会保障等问题,促使全体人民更好地参与到社会主义经济建设中,在发挥经济实践主体作用的同时共享经济发展成果。检验人民是否真正共享发展成果,唯一的标准就是看人民在发展中是否得到了实惠,是否得到了保障,是否提高了生活水平。要做到这一点,必须全面贯彻以人民为中心的发展思想,顺应人民对美好生活的向往,坚持人民的主体地位,只有这样才能使其成为促进中国特色社会主义经济的动力,推动中国特色社会主义经济不断向前发展]。
习近平总书记依据中国经济发展面临的现实问题,指出:“我国经济发展虽然有周期性、总量性问题,但结构性问题最突出,矛盾的主要方面在供给侧。产能过剩、库存高企、杠杆偏高、成本过高、短板突出等问题解决,只刺激需求,经济拉不上去,即使短期拉上一点,也不可持续。”供给侧结构性改革的主要的手段和措施是“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”,最终是为了满足人民日益增长的美好生活的需要,尤其是物质文化和生态环境需要,实现社会主义生产的目的。进入新时代,我们要解决好当前经济发展中的重要矛盾,必须掌握好、把握好供给侧结构性改革这条主线,主要着力于从供给侧方面发力,最终采取进 一步深化改革的方式来解决经济发展过程中结构性问题,提高供给质量,最终满足需求。可见,以供给侧改革为主线的经济发展思路,并不仅仅是一个简单的举措和简单的命题,更是一把解决我国社会主要矛盾转化问题的“金钥匙”。
激发各类市场主体活力。要推动国有资本做强做优做大,完善国企国资改革方案,围绕管资本为主加快转变国有资产监管机构职能,改革国有资本授权经营体制。加强国有企业党的领导和党的建设,推动国有企业完善现代企业制度,健全公司法人治理结构。要支持民营企业发展,落实保护产权政策,依法甄别纠正社会反映强烈的产权纠纷案件。全面实施并不断完善市场准入负面清单制度,破除歧视性限制和各种隐性障碍,加快构建亲清新型政商关系。积极推动城乡区域协调发展。优化现代化经济体系的空间布局,实施好区域协调发展战略,坚持协调发展理念,优化区域发展格局,实现基本公共服务均等化,人民生活水平大体相当。推动京津冀协同发展和长江经济带发展,同时协调推进粤港澳大湾区发展。推进西部大开发,加快东北等老工业基地振兴,推动中部地区崛起,支持东部地区率先推动高质量发展,推进长江经济带绿色发展科学制定乡村振兴战略规划,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化,深化农业供给侧结构性改革。着力发展开放型经济。提高现代化经济体系的国际竞争力,更好利用全球资源和市场,继续积极推进“一带一路”框架下的国际交流合作。要在开放的范围和层次上进一步拓展,更要在开放的思想观念、结构布局、体制机制上进一步拓展。有序放宽市场准入,全面实行准入前国民待遇加负面清单管理模式,继续精简负面清单,抓紧完善外资相关法律,加强知识产权保护。促进贸易平衡,更加注重提升出口质量和附加值,积极扩大进口,下调部分产品进口关税。大力发展服务贸易。继续推进自由贸易试验区改革试点。有效引导支持对外投资。深化经济体制改革。科学界定政府与市场的关系,深化对社会主义市场经济发展规律的认识。党的十八届三中全会做出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的这一重大决定。这一决定是进入新时代党中央对政府与市场关系的新界定,将市场由“基础性”作用调整为“决定性”作用,不仅明晰了政府与市场在资源配置中的角色定位,同时也深化了对社会主义市场经济发展规律的认识,将政府与市场关系理论创新上升到一个新高度。科学界定政府与市场的关系是新时代在中国特色社会主义条件下发展市场经济的一个伟大创举,标志着新时代中国特色社会主义市场经济发展进入了新阶段。加快完善社会主义市场经济体制,坚决破除各方面体制机制弊端,激发全社会创新创业活力。
结语
习近平新时代中国特色社会主义经济思想是党中央基于深入思考我国经济社会发展的现实问题基础上而形成的思想精华,有助于在新常态下指导我国经济沿着正确的方向实现健康、持续发展,有助于把握新时代中国特色社会主义经济发展进程中的规律,有助于完善社会主义经济运行机制,有助于构建中国特色社会主义政治经济学话语体系,有助于为世界经济的发展贡献中国智慧。

