适应和引领经济发展新常态。
十八大以来,习近平总书记提出一些新的理念和新的做法,就是主动适应和引领经济发展新常态。中国经济发展的重大变化进入新常态,习近平总书记指出:“我国发展仍处于重要战略机遇期,我们要增强信心,从当前我国经济发展的阶段性特征出发,适应新常态,保持战略上的平常心态。”以新常态来判断当前中国经济的特征,并将之上升到战略高度,表明中央对当前中国经济增长阶段变化规律的认识更加深刻,正在对宏观政策的选择、行业企业的转型升级产生方向性、决定性的重大影响。新常态之“新”,意味着不同以往;新常态之“常”,意味着相对稳定,主要表现为经济增长速度适宜、结构优化、社会和谐;转入新常态,意味着我国经济发展的条件和环境已经或即将发生诸多重大转变,经济增长将与过去30多年10%左右的高速度基本告别,与传统的不平衡、不协调、不可持续的粗放增长模式基本告别。因此,新常态绝不只是增速降了几个百分点,转向“新常态”也不会只是一年两年的调整。认识不到新常态下的新趋势、新特征、新动力,不仅难以适应新常态,更难以把握经济工作的主动权。2014年5月,习近平在河南考察时指出,我国发展仍处于重要战略机遇期,我们要增强信心,从当前中国经济发展的阶段性特征出发,适应新常态,保持战略上的平常心态。这是新一代中央领导首次以新常态描述新周期中的中国经济。随后,习近平7月在与党外人士的座谈会上再次提出“正确认识我国经济发展的阶段性特征,进一步增强信心,适应新常态,共同推动经济持续健康发展”。11月,习近平在亚太经合组织(APEC)工商领导人峰会上首次系统阐述了新常态。在习近平看来,新常态有几个主要特点:速度——“从高速增长转为中高速增长”,结构——“经济结构不断优化升级”,动力——“从要素驱动、投资驱动转向创新驱动”。2014年12月5日,中央政治局会议上首提新常态。中央政治局会议的公报中,有三处提到新常态:“我国进入经济发展新常态,经济韧性好、潜力足、回旋空间大”“经济发展新常态下出现的一些趋势性变化使经济社会发展面临不少困难和挑战”“主动适应经济发展新常态,保持经济运行在合理区间”。
习近平总书记在十八届中央政治局第七次集体学习时曾指出:改革开放是怎么搞起来的?很关键的一条是我们党正确判断世界大势。由于对世界大势作出了正确判断,我们党确立了和平与发展是时代主题的认识,才有了党和国家工作中心的转移,才有了改革开放历史新时期的开启。一个国家要发展繁荣,必须把握和顺应世界发展大势,反之必然被历史抛弃。新中国成立后,在很长一段时期里,我们对世界的认识都是基于“革命和战争”主题的判断。20世纪六七十年代后,一方面,超级大国的恐怖平衡使得谁也不敢轻易发动战争;另一方面,二战后获得独立的广大发展中国家迫切希望发展经济文化,制约战争的和平力量越来越强大。邓小平认识到,“世界天天发生变化,新的事物不断出现,新的问题不断出现,我们关起门来不行,不动脑筋永远陷于落后不行。”中国需要与资本主义和平共处,1978年8月他在会见利比亚客人时说:资本主义要消灭,这是一个很长期的斗争。各国的发展阶段不同,消灭资本主义,建立共产主义,这是一个很长的历史过程。既然是一个很长的历史过程,那就要重视和资本主义的和平共处。这种难得的较长时间的和平,将给中国带来发展的空间。1978年9月邓小平在同朝鲜领导人谈到战争与和平问题时说:我们希望22年不打仗,我们就可以实现四个现代化。
20世纪70年代,随着科学技术发展呈现日新月异的局面,发达资本主义国家加快了资本输出、转移低端产业的步伐,给中国提供了获得西方发达国家资金、技术、管理经验的机会。1978年4月,国务院副总理谷牧率团访问欧洲,出发之前,邓小平提醒道:“访问中,要广泛接触,详细调查,深入研究一些问题。好的也看,坏的也看,看看人家的现代工业发展到什么水平了,也看看他们的经济工作是怎么管的。资本主义国家先进的经验、好的经验,我们应当把它学回来。”这年10月,他在会见德意志联邦共和国新闻代表团时指出:现在是我们向世界各国学习的时候了。关起门来,固步自封,夜郎自大,是发达不起来的。他还批评一些人关起门来自己搞的僵化思想。社会主义要赢得与资本主义相比较的优势,就必须大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果,吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代社会化生产规律的先进经营方式、管理方法。正如习近平总书记所指出的:“中国坚持打开国门搞建设,实现了从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。开放已经成为当代中国的鲜明标识。中国不断扩大对外开放,不仅发展了自己,也造福了世界。”
对人民群众期盼和需要的深刻体悟
为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命,也是改革开放的初心和使命。邓小平说过:“我所做的事,无非反映了中国人民和中国共产党人的愿望。”当中国走出“文革”阴霾之时,人民群众迫切希望能够集中力量发展生产力,提高自己的生活水平。这种强烈愿望催动着改革的进程。邓小平到四川视察,对当地领导说:“我在广东听说,有些地方养三只鸭子就是社会主义,养五只鸭子就是资本主义,怪得很!农民一点回旋余地没有,怎么能行?”他指出:“要摆脱贫穷,就要找到一条比较快的发展道路。”这条道路的核心,就是尊重农民自己的选择,也就是后来的联产承包责任制。1978年秋,邓小平在辽宁视察时说过一句话:“要让一部分人生活先好起来。”其实质就是要让一部分人先富起来,这在当时不啻石破天惊。到了1978年年底中央工作会议,邓小平就郑重提出:“在经济政策上,我认为要允许一部分地区、一部分企业、一部分工人农民,由于辛勤努力成绩大而收入先多一些,生活先好起来。一部分人生活先好起来,就必然产生极大的示范力量,影响左邻右舍,带动其他地区、其他单位的人们向他们学习。这样,就会使整个国民经济不断地波浪式地向前发展,使全国各族人民都能比较快地富裕起来。”他强调,“这是一个大政策,一个能够影响和带动整个国民经济的大政策,建议同志们认真加以考虑和研究。”根据邓小平的意见,党的十一届三中全会作出决议:“必须认真执行按劳分配的社会主义原则,按照劳动的数量和质量计算报酬,克服平均主义。”始终坚持以人民为中心,在人民所盼中寻求突破口,在人民所望中布棋落子,把为人民谋幸福作为检验改革成效的标准,让改革开放成果更好惠及广大人民群众,与人民始终在一起,我们的改革就能力量不竭,活力不减。建成社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴,是一场接力赛,过去的40年,我们跑出的成绩让世界为之瞩目。我们回望历史,深刻总结其经验和启迪,可以更加坚定我们的道路选择,更加坚定地将改革开放进行到底,在新时代创造新的更大奇迹。

